記者從近日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上獲悉，今年新修改的安全生產(chǎn)法將頒布出臺，�；�品安全生產(chǎn)法將報國務院和人大常委會提請審議，推動刑法修正案中將事故前嚴重違法行為入刑。（見3月11日《中國應急管理報》）

　　安全生產(chǎn)工作事關廣大人民群眾的根本利益。在生產(chǎn)與安全的關系中，安全必須排在第一位。近日發(fā)生的福建泉州“3·7”坍塌事故，造成29人死亡，42人受傷，涉事酒店違法建設，多次違規(guī)改建，導致慘痛后果，教訓十分深刻。

　　每一起重大事故的背后都隱藏著相似的脈絡，巨額的利益使得企業(yè)利欲熏心，鋌而走險，隱瞞非法違法生產(chǎn)真相，蓄意逃避監(jiān)管。此次“3·7”坍塌事故就是因為該項目未履行基本建設程序，無規(guī)劃和施工許可，存在非法建設、違規(guī)改造等嚴重問題。

　　重大生產(chǎn)安全事故就在暗處潛伏，它提醒我們，忽視生產(chǎn)安全就是一種犯罪。借鑒“醉駕入刑”的立法思路，將事故前嚴重違法行為入刑，公眾不難嗅出創(chuàng)新與嚴管的味道。

　　近年來，關于將事故前嚴重違法行為入刑，在若干關于安全生產(chǎn)工作的政策文件中已多次明確提出，社會呼聲越來越高。2016年中共中央國務院印發(fā)的《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》提出，將研究修改刑法有關條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍。2019年12月，山東省出臺文件在省級層面首次明確安全生產(chǎn)領域事故發(fā)生前追究刑事責任制度。

　　將事故前嚴重違法行為入刑，是眾望所歸，是安全生產(chǎn)領域值得期待的制度創(chuàng)新與突破。

　　在現(xiàn)行刑法中，涉及安全生產(chǎn)事故領域的犯罪大多是“結果犯”，即以發(fā)生嚴重后果作為定罪的要件。如果將事故前嚴重違法行為入刑，意味著擬將“結果犯”調(diào)整為“行為犯”，即不管是否造成嚴重后果，只要實施了極易導致安全生產(chǎn)事故的違法行為，就構成犯罪。

　　一旦法律修改完成，那些在落實安全生產(chǎn)責任和措施上打折扣、奉行“不出事就行”僥幸心理的企業(yè)及人員，都可能面臨刑法處罰。

　　安全生產(chǎn)重在“治未病”。要最大限度減少和避免安全生產(chǎn)事故，就要治理關口前移，在事故未發(fā)生前采取多種措施。把“醉駕入刑”這種思路移植到安全生產(chǎn)上來，將那些雖還未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，但存在巨大安全隱患的行為，如存在明顯安全漏洞、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)等，納入刑法調(diào)整范圍，等于將法律規(guī)制的關口前移，看誰還敢對安全生產(chǎn)上心存僥幸。

　　安全監(jiān)管工作，必須始終堅持“嚴”字當頭。將事故前嚴重違法行為入刑，大力推進刑責治安、行刑銜接，有利于壓緊壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，有利于全面防范化解安全風險，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，為百姓編織一張安全防護網(wǎng)。