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【時(shí)事觀察】僵局待解,阿富汗和談仍存變數(shù)

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng) 畢振山
2020-03-12 07:13:02  來源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》

  經(jīng)歷了最初的反對(duì)之后,阿富汗總統(tǒng)加尼3月10日簽署命令,同意釋放阿富汗塔利班囚犯,這為阿國內(nèi)和談創(chuàng)造了條件。

  不過分析人士指出,在加尼與前政府首席執(zhí)行官阿卜杜拉的矛盾未解決,且美國已經(jīng)開始撤軍的情況下,阿政府與塔利班的和談前景仍然存在變數(shù)。

  加尼于3月9日舉行了第二個(gè)總統(tǒng)任期的就職儀式,阿卜杜拉也于同日舉行了“總統(tǒng)就職儀式”,令阿富汗再度陷入2014年曾出現(xiàn)過的政治僵局。

  蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪教授表示,阿卜杜拉之所以能在兩次選舉中挑戰(zhàn)加尼,是因?yàn)榘⒉范爬窃瓉肀狈铰?lián)盟的代表,在阿富汗民間和政界擁有不少支持者,具有一定政治影響力。

  朱永彪說,加尼方面和阿卜杜拉方面實(shí)際上一直在進(jìn)行接觸,但雙方在一些關(guān)鍵問題上存在分歧。加尼不愿再次出現(xiàn)“雙頭政治”的架構(gòu),這令阿卜杜拉難以接受。在行政資源的分配上,阿卜杜拉團(tuán)隊(duì)要求獲得60%,而加尼方面只愿給40%。

  一方面受政治僵局影響,一方面由于加尼此前拒絕釋放塔利班囚犯,原定于3月10日舉行的阿富汗國內(nèi)各方和談被迫推遲。

  但是在10日,加尼的態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。加尼當(dāng)天簽署命令,同意釋放大約5000名塔利班囚犯,相關(guān)程序?qū)⒂?月14日啟動(dòng)。

  其中,首批1500名囚犯將在程序啟動(dòng)后的15日內(nèi)獲得假釋,剩余3500名囚犯將在阿富汗內(nèi)部對(duì)話開始后陸續(xù)獲得假釋。

  加尼為何在就任總統(tǒng)后同意釋囚?據(jù)朱永彪分析,加尼此舉有“一箭雙雕”之意。一方面,美國阿富汗事務(wù)特使哈利勒扎德和駐阿美軍司令米勒等人出席了加尼的就職儀式,釋囚可謂對(duì)美國投桃報(bào)李;另一方面,阿卜杜拉方面對(duì)與塔利班談判態(tài)度積極,加尼此舉也有分化、打壓阿卜杜拉陣營(yíng)的意思,以爭(zhēng)奪對(duì)塔利班談判主導(dǎo)權(quán)。

  浙江外國語學(xué)院教授馬曉霖表示,加尼同意釋囚主要是考慮到未來跟塔利班的關(guān)系。釋囚其實(shí)是與塔利班做交易,因?yàn)樗喾矫嬉惨尫糯蠹s1000名阿富汗政府方面的囚犯。當(dāng)然,加尼也受到了美國的壓力,美國不希望換囚事宜影響到美塔協(xié)議的落實(shí)。

  在加尼同意釋囚的同時(shí),美國方面也于3月10日啟動(dòng)了撤軍。駐阿美軍發(fā)表聲明說,美國將按照美塔協(xié)議的安排,在135天內(nèi)將駐阿美軍人數(shù)減至8600人,不過在撤出時(shí)美軍仍將保留必要作戰(zhàn)能力。

  有分析稱,加尼同意釋囚以及美國開始撤軍,意味著美塔和平協(xié)議仍然得到了執(zhí)行,被迫推遲的阿國內(nèi)和談?dòng)型M早舉行。

  不過馬曉霖表示,阿富汗政府與塔利班相比本就處于相對(duì)劣勢(shì),如今阿富汗出現(xiàn)加尼和阿卜杜拉爭(zhēng)雄的局面,勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步削弱阿富汗政府的談判能力。如果加尼和阿卜杜拉不能“擰成一股繩”,就容易被塔利班分化瓦解、各個(gè)擊破。

  馬曉霖認(rèn)為,阿富汗政府和塔利班在政治理念上存在根本分歧,即使和談能夠展開,結(jié)果如何很難確定。另外在阿富汗,談判其實(shí)是與實(shí)力掛鉤的。美國撤軍后,塔利班可能會(huì)采取邊談邊打的策略,阿富汗政府軍是否有能力應(yīng)對(duì)還不好說。

編輯:張葦檸

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