2020年，對(duì)于一些過(guò)往飽受欠薪困擾的農(nóng)民工而言，有一個(gè)大大的政策“紅包”等著他們：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》提出“到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠”。為了如期完成這個(gè)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組日前發(fā)文開(kāi)展2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)：確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定成為一個(gè)“硬指標(biāo)”。
為了讓“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)化出“硬成效”，從中央到地方，各有關(guān)部門(mén)紛紛發(fā)力：在思想認(rèn)識(shí)上，將根治農(nóng)民工欠薪從社會(huì)治理環(huán)節(jié)上升到政治責(zé)任感使命感高度；在目標(biāo)責(zé)任上，將根治農(nóng)民工欠薪從遏制上升到根本遏制，從清理上升到實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠；在制度建設(shè)上，將依賴部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中清理專(zhuān)項(xiàng)行政機(jī)制上升到出臺(tái)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、強(qiáng)化欠薪罪的司法適用等法律制度層面；在工作方式上，將根治欠薪從臨時(shí)性、階段性工作上升到經(jīng)常性、日�；ぷ�。
為了疏通根治欠薪的傳導(dǎo)機(jī)制、夯實(shí)政策效應(yīng)，確保根治欠薪的“政策紅包”不再停留在紙面上、數(shù)字上，對(duì)欠薪主體實(shí)行無(wú)死角、一體化行動(dòng)，從以前重點(diǎn)關(guān)注建筑行業(yè)拓展到所有領(lǐng)域，從民營(yíng)企業(yè)延伸到國(guó)有企業(yè)、政府部門(mén)。不僅要求存在欠薪的非國(guó)有企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)不能形成新的拖欠，而且對(duì)于歷史遺留問(wèn)題要限期清結(jié)。中央企業(yè)和地方政府發(fā)揮帶頭作用，2019年度，中央企業(yè)已經(jīng)完成了歷史形成的拖欠農(nóng)民工工資的兌付，各級(jí)地方政府遺留的拖欠工資余額正在限期清理，欠薪多發(fā)行業(yè)、企業(yè)受到重點(diǎn)監(jiān)管，根治農(nóng)民工欠薪已經(jīng)形成了“閉環(huán)”。
根治欠薪，源頭堵漏是基礎(chǔ)。通過(guò)十幾年的清欠集中行動(dòng)，拖欠農(nóng)民工工資的成因日益清晰、各方面的認(rèn)知也日趨統(tǒng)一。比如，制度不健全的問(wèn)題，正在通過(guò)出臺(tái)新的法律、強(qiáng)化實(shí)踐證明行之有效的制度不斷補(bǔ)齊；監(jiān)管死角的清理工作，各級(jí)人社部門(mén)已經(jīng)將其列入監(jiān)管重點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、構(gòu)建“紅黑名單”制度構(gòu)建起預(yù)測(cè)、監(jiān)管、處罰全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系；認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，從強(qiáng)化地方政府行政責(zé)任、國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、用人單位法律責(zé)任等方面進(jìn)行提升；針對(duì)幫扶不及時(shí)的問(wèn)題，政府的法律援助不斷擴(kuò)大、工會(huì)的幫扶持續(xù)加強(qiáng)；監(jiān)督跟不上的問(wèn)題，人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督不斷深入，這些實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)將會(huì)發(fā)揮出有效作用。
根治欠薪，預(yù)防和處理“一體兩翼”。
2020年以后將實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，清理欠薪重在結(jié)清歷史遺留問(wèn)題，防范發(fā)生新的拖欠重在預(yù)防。清理欠薪已經(jīng)取得重大進(jìn)展，欠薪這個(gè)歷史包袱正在甩掉，即將成為歷史名詞。與此同時(shí)，為農(nóng)民工“護(hù)薪”已經(jīng)踏上征程，2019年7月，人社部、最高法院、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，提出創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全國(guó)開(kāi)展“護(hù)薪”行動(dòng)，全力做好農(nóng)民工工資爭(zhēng)議處理工作。為農(nóng)民工“護(hù)薪”，確保不發(fā)生新的拖欠�！胺ㄔ�+工會(huì)”等新的模式和機(jī)制也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
欠薪將進(jìn)歷史，護(hù)薪踏上征程。拖欠農(nóng)民工工資這個(gè)困擾農(nóng)民工十幾年的老問(wèn)題，有望得到徹底解決。這既是農(nóng)民工的福音，也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)。
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