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歐盟改革,德法尚難“齊步走”
畢振山
//agustinmoreno.com2017-10-13來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  題圖:馬克龍和默克爾出席法蘭克福書展。

  東方IC供圖

    

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诘聡?guó)出席法蘭克福書展時(shí),再次呼吁德國(guó)總理默克爾向其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人作出表率,加入到以“法德雙核”為軸心的歐盟改革事業(yè)中。在此之前,馬克龍已經(jīng)發(fā)表了關(guān)于重塑歐洲的改革藍(lán)圖。在分析人士看來(lái),馬克龍的雄心雖然令人鼓舞,但法國(guó)若想與德國(guó)并駕齊驅(qū)還需要恢復(fù)綜合國(guó)力。而德國(guó)大選的結(jié)果意味著,未來(lái)德國(guó)的歐盟政策或?qū)⑹艿絿?guó)內(nèi)更多掣肘。德法兩國(guó)要引領(lǐng)歐盟改革,前行之路勢(shì)必多艱。

  馬克龍?jiān)诜ㄌm克福表示,希望在未來(lái)兩年內(nèi)加強(qiáng)各國(guó)合作,建立起一個(gè)更為強(qiáng)大的歐盟。他還強(qiáng)調(diào)了在歐元區(qū)核心設(shè)立統(tǒng)一預(yù)算等改革措施。上月底德國(guó)大選結(jié)果剛剛出爐之際,馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)提出了重建歐洲的一系列改革措施,其主張主要有:在歐元區(qū)核心建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一預(yù)算,設(shè)立歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)職位;建立歐盟統(tǒng)一的防務(wù)安全體系,在2020年前建立一支歐盟共同干預(yù)部隊(duì);建立一支歐盟邊境警察隊(duì)伍以加強(qiáng)邊境檢查并遣返非法移民等等。

  近些年來(lái),歐洲在債務(wù)危機(jī)、英國(guó)“脫歐”和難民危機(jī)等一系列事件的沖擊下變得人心不穩(wěn)、步履蹣跚,未來(lái)向何處去成為急迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在此情況下,年輕氣盛的馬克龍為歐盟的未來(lái)設(shè)計(jì)了宏偉藍(lán)圖,并借此登上法國(guó)總統(tǒng)之位。曾經(jīng)的“法德雙核”是歐盟發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,馬克龍希望法國(guó)能夠重現(xiàn)昔日的輝煌。但鑒于德國(guó)的綜合國(guó)力和領(lǐng)導(dǎo)地位目前在歐盟內(nèi)部無(wú)人可及,馬克龍還需要通過(guò)改革增強(qiáng)法國(guó)的綜合實(shí)力,在此基礎(chǔ)上才有望與德國(guó)組成“雙駕馬車”。然而就在馬克龍暢談歐盟未來(lái)時(shí),法國(guó)國(guó)內(nèi)卻掀起了公務(wù)員罷工。從空談到實(shí)踐,中間還有不少困難等著馬克龍去克服。

  默克爾的年紀(jì)比馬克龍大了將近兩輪,但她對(duì)這位后生的勇敢還是給予了積極回應(yīng)。她曾表示,歐盟應(yīng)在馬克龍計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)改革。經(jīng)歷了12年的努力,默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)現(xiàn)在可謂是歐洲的“穩(wěn)定器”,歐洲的任何改革都離不開(kāi)德國(guó)。但是在未來(lái)四年,默克爾如何領(lǐng)導(dǎo)歐洲,恐怕要更多看她在國(guó)內(nèi)的執(zhí)政伙伴的態(tài)度了。

  由于大選得票率偏低,默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨現(xiàn)在正尋求與自由民主黨和左翼黨聯(lián)合執(zhí)政,而對(duì)于歐盟的態(tài)度,這幾個(gè)政黨并不一致。在聯(lián)盟黨內(nèi),基社盟比基民盟更加強(qiáng)調(diào)德國(guó)的利益和該黨所在的巴伐利亞州的利益,該黨在難民問(wèn)題上也與默克爾有分歧。自民黨主張自由市場(chǎng),國(guó)家少干預(yù)經(jīng)濟(jì),不同意設(shè)立歐盟財(cái)長(zhǎng)和共同預(yù)算。綠黨則支持馬克龍的改革。另外,反歐盟的德國(guó)選擇黨成為議會(huì)第三大黨,如果以后默克爾的改革“有損”德國(guó)利益,勢(shì)必會(huì)受到該黨牽制。

  在分析人士看來(lái),馬克龍希望法德雙核引領(lǐng)歐洲改革,但實(shí)際上在歐盟統(tǒng)一預(yù)算等問(wèn)題上,德法兩國(guó)的意見(jiàn)并不完全一致。而對(duì)于德國(guó)在歐盟內(nèi)的領(lǐng)頭羊地位,部分國(guó)家也心存疑慮,如東歐的匈牙利等國(guó)在難民問(wèn)題上并不同意德國(guó)和歐盟的安排?傮w來(lái)看,歐盟內(nèi)部確實(shí)一致認(rèn)為需要改革,但究竟如何改革,各國(guó)的意見(jiàn)又過(guò)于分裂。歐盟的未來(lái),恐怕還要一步一個(gè)腳印慢慢走。

 

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