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美俄關(guān)系長(zhǎng)期僵化,普京和奧巴馬卻有可能在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間會(huì)面;普京訪日一推再推,安倍希望借聯(lián)合國(guó)大會(huì)之機(jī)找普京好好商量;國(guó)際大事誰(shuí)說(shuō)了算,日本等國(guó)指望聯(lián)大推動(dòng)安理會(huì)改革;未來(lái)15年世界如何發(fā)展,大批國(guó)家元首要在聯(lián)大上各抒己見(jiàn)。本月15日開(kāi)幕的第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),幾乎囊括全球所有熱點(diǎn)問(wèn)題,當(dāng)G7等其他國(guó)際組織及其會(huì)議陷入偏見(jiàn)和僵化時(shí),70歲的聯(lián)大卻像同類中的“小鮮肉”,不僅顏值高,而且生機(jī)勃勃,充滿張力。
作為世界上最重要的國(guó)際組織,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)走過(guò)了70年歷程。每年聯(lián)合國(guó)都會(huì)舉行大會(huì),就世界和平與發(fā)展及國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。聯(lián)合國(guó)是一個(gè)開(kāi)放、平等的舞臺(tái),各國(guó)都可以面向世界發(fā)表自己的意見(jiàn),各國(guó)在國(guó)家或地區(qū)層面解決不了的問(wèn)題,也可以拿到聯(lián)合國(guó)來(lái)進(jìn)行溝通。或許正是因?yàn)檫@一特點(diǎn),才讓聯(lián)合國(guó)大會(huì)“歷久彌新”,充滿活力,尤其是在國(guó)際沖突多發(fā)的當(dāng)下,聯(lián)合國(guó)大會(huì)的作用更加凸顯。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)能成為國(guó)際組織及其會(huì)議中的“小鮮肉”,首先自然得顏值高。拿這屆聯(lián)大為例,將有160多位國(guó)家元首和政府首腦前來(lái)參會(huì),其中包括中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、日本首相安倍晉三和印度總理莫迪等眾多國(guó)際名人,而這些大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間也有很多“耐看”的事兒,例如10年來(lái)首次現(xiàn)身紐約的普京,他是否會(huì)與奧巴馬談?wù)勔驗(yàn)蹩颂m危機(jī)和敘利亞問(wèn)題鬧僵的美俄關(guān)系,又有沒(méi)有可能與安倍討論何時(shí)去日本訪問(wèn)?另外,巴基斯坦和印度兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)借機(jī)就兩國(guó)關(guān)系展開(kāi)磋商,日韓兩國(guó)又會(huì)有怎樣的接觸,都是具有風(fēng)向標(biāo)意義的大事。
本屆聯(lián)大的另一個(gè)特點(diǎn)就是“鮮”,因?yàn)樗婕暗亩际钱?dāng)下最新鮮、最熱門的問(wèn)題。當(dāng)今世界的兩大主題是和平與發(fā)展,尤其是在發(fā)展方面大多數(shù)國(guó)家都出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩的情況,為此剛剛上任的聯(lián)大主席呂克托夫特在開(kāi)幕式上稱,本屆聯(lián)大的優(yōu)先事項(xiàng)就是通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,具體內(nèi)容將在9月25日至27日舉行的可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上討論。另一個(gè)迫切問(wèn)題是氣候變化,由于全球變暖導(dǎo)致冰川融化,北極有可能出現(xiàn)全年通航的航道,海平面上升使太平洋島國(guó)面臨滅頂之災(zāi),這些新變化意味著國(guó)際社會(huì)已經(jīng)沒(méi)有時(shí)間互相扯皮,各國(guó)必須在年底舉行的巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上盡快達(dá)成一致落實(shí)減排計(jì)劃。另外,聯(lián)合國(guó)大會(huì)還將討論時(shí)下影響頗大的難民問(wèn)題。
作為聯(lián)合國(guó)層面的會(huì)議,聯(lián)大還要討論聯(lián)合國(guó)組織結(jié)構(gòu)本身的發(fā)展變革問(wèn)題,目前最引人關(guān)注的是安理會(huì)改革。其中,日本、德國(guó)、印度和巴西組成“四國(guó)集團(tuán)”,積極謀劃成為安理會(huì)常任理事國(guó)。有報(bào)道稱,這四國(guó)可能會(huì)在9月大會(huì)期間提交安理會(huì)決議草案,它們還把本月14日第69屆聯(lián)大通過(guò)的一項(xiàng)要求第70屆聯(lián)大繼續(xù)推動(dòng)安理會(huì)改革政府間談判的程序性決定視為“突破”,而事實(shí)上各國(guó)大多主張政府間談判應(yīng)該回到成員國(guó)主導(dǎo)的軌道上,對(duì)于四國(guó)“入!钡囊,大多數(shù)中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家也并不認(rèn)可。
有愿望有合作,有分歧有爭(zhēng)論,第70屆聯(lián)大正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文所說(shuō),未來(lái)一年將會(huì)有一系列里程碑式的事件,這個(gè)“小鮮肉”既與世界各國(guó)人民的福祉密切相關(guān),也需要在各國(guó)的維護(hù)下繼續(xù)“保鮮”。
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