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《人民日?qǐng)?bào)》昨天報(bào)道,北京市門頭溝區(qū)最近啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”制度,區(qū)域內(nèi)公辦校的優(yōu)秀教師可以打破校際界限,實(shí)現(xiàn)跨校流動(dòng),除了在本學(xué)校教課以外,還要到區(qū)內(nèi)其他學(xué)校兼課。這樣的教師被稱為“共享教師”。
眾所周知,師資分配是教育公平的重要因素。多年來,教師資源的分布,呈現(xiàn)城市優(yōu)于農(nóng)村,中心地區(qū)優(yōu)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的特點(diǎn),一直阻礙著教育公平的推進(jìn)。“共享教師”無疑有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。所謂“區(qū)管校聘”,目的是把教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,師資的配置、使用,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,在一個(gè)區(qū)的教育系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)。這個(gè)制度設(shè)計(jì),此前稱為“教師流動(dòng)”。
在現(xiàn)有師資分布格局下,教師流動(dòng),當(dāng)然是指優(yōu)質(zhì)師資由城市向農(nóng)村流動(dòng),由中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。有“流動(dòng)”,才有“共享”,而流動(dòng)是有諸多現(xiàn)實(shí)困難的。參加流動(dòng)的教師,他們的家庭居住地是相對(duì)固定的,既然要“流動(dòng)”,距離不會(huì)是一點(diǎn)點(diǎn)。遠(yuǎn)離家庭,教師的家庭生活就會(huì)或多或少受到影響,如何減少“流動(dòng)”給教師家庭生活帶來的影響和困難,需要未雨綢繆,讓參加流動(dòng)的教師無后顧之憂。
已出臺(tái)多年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要(2010-2020)》中,就提出實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。但是,與這個(gè)綱要相反的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生:一些地方從農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校選拔教師,充實(shí)城鎮(zhèn)學(xué)校的師資隊(duì)伍。一些農(nóng)村學(xué)校的教師千方百計(jì)往城鎮(zhèn)學(xué)校辦調(diào)動(dòng)。如果各種資源向農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜,還會(huì)發(fā)生這種逆向流動(dòng)嗎?
人民日?qǐng)?bào)這篇報(bào)道唯一提到的一位參加流動(dòng)的教師,是門頭溝區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院的特級(jí)教師李春旺。報(bào)道說,“李春旺老師本學(xué)期除了在本校帶領(lǐng)教師開展教研活動(dòng),還到齋堂中學(xué)為初二年級(jí)兩個(gè)班的學(xué)生上課”,不難看出,教師進(jìn)修學(xué)校才是李春旺老師的“本校”,他的流動(dòng),是以教師進(jìn)修學(xué)校為中心,流出去后,還要流回進(jìn)修學(xué)校。說明他還是一個(gè)“學(xué)校人”,不是“系統(tǒng)人”。一縣一區(qū),都有自己的“名!保5膬(yōu)秀教師多于其他學(xué)校,在名校校長(zhǎng)看來,“教師流動(dòng)”,是本來屬于自己的優(yōu)質(zhì)師資流到外校去,外校是“教師共享”的受益者,自己是受損者。
這不難理解,優(yōu)秀教師,是一個(gè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源,學(xué)校向社會(huì)招生時(shí),要用優(yōu)秀教師吸引生源。生源就是利益,學(xué)校不會(huì)輕易放棄對(duì)優(yōu)秀教師的支配權(quán)。名校是否有“共享”的積極性,一方面需要喚醒、提升名校主事者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、人文關(guān)懷意識(shí),一方面也要避免對(duì)名校教學(xué)造成損傷。
師資共享,是師資配置方式的的調(diào)整,也是利益格局的變動(dòng)。利益格局中的優(yōu)勢(shì)者往往對(duì)改革提不起勁來。說得現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),改革是進(jìn)一步退兩步還是進(jìn)兩步退一步,是利益攸關(guān)各方博弈的結(jié)果。但是,部門的管理者不能忘記:在一單位一部門的利益之上,更重要的是全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,教育公平就是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,國(guó)家利益。在大的政策方針已經(jīng)決定的情況下,對(duì)單位利益、部門利益等局部利益讓步、姑息太多,是在打小九九,應(yīng)為決策者所不取。
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