全面從嚴(yán)治黨，不僅要對(duì)廣大黨員進(jìn)行全面警示，更要抓住干部這個(gè)“牛鼻子”。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)選拔、管理干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，只有抓好從嚴(yán)選拔、管理干部這個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處、得到保證。

　　為貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，中組部近日修訂印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》�！妒貏t》明確了“凡提四必”和“三個(gè)不上會(huì)”、“兩個(gè)不得”、“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求。

　　十八大以來，我國反腐敗斗爭已取得重要階段性成效，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、選人用人風(fēng)氣為之一新。但是，要鞏固目前反腐成果并進(jìn)一步提高管黨治吏水平，就必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的制度化和常態(tài)化。因此，僅在過去一年多的時(shí)間，就有《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，全面從嚴(yán)治黨的重要制度規(guī)范出臺(tái)。

　　全面從嚴(yán)治黨，不僅要對(duì)廣大黨員進(jìn)行全面警示，更要抓住干部這個(gè)“牛鼻子”。從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)選拔、管理干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，只有抓好從嚴(yán)選拔、管理干部這個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處、得到保證。此次，中組部印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，是全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步制度化，充分顯示了中央凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的堅(jiān)定決心。

　　《守則》明確提出，“凡提四必”、“三個(gè)不上會(huì)”、“兩個(gè)不得”等要求。涉及的具體規(guī)定包括，對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查；不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免。這些具體規(guī)定的重要作用就是，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，同時(shí)，致力于發(fā)展黨內(nèi)民主、不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系，并以此促進(jìn)正確選人用人。

　　干部“帶病提拔”是黨內(nèi)外、各方面反映強(qiáng)烈的突出問題，所謂“帶病”就是指那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面有問題的干部。由于干部“帶病”情況比較復(fù)雜，甚至有很強(qiáng)的隱蔽性，因此《守則》要求做到“凡提四必”。而有關(guān)部門在必審、必核、必聽、必查的過程中，必然要采取民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地走訪、家訪等辦法，廣泛地接觸群眾、深入地掌握干部情況，可以有效防止“帶病提拔”情況的發(fā)生。

　　在過往發(fā)生的貪腐案件，尤其是“窩案”、“串案”、“塌方式腐敗”之中，可以發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”和“人身依附”如影隨形。腐敗分子在政治上拉幫結(jié)派，經(jīng)濟(jì)上相互牽連，結(jié)成了利益同盟及依附關(guān)系。為了維護(hù)和擴(kuò)大“團(tuán)伙”的共同利益，一人得道雞犬升天，形成依附關(guān)系的貪腐官員之間，搞“帶病提拔”幾乎是必然之舉。反之，在“帶病提拔”過程中，下屬把個(gè)人前程和利益寄托于上級(jí)，這種病態(tài)上下級(jí)依附關(guān)系也因提拔而不斷強(qiáng)化，貪腐團(tuán)伙的危害也因此不斷擴(kuò)大。

　　此次印發(fā)的《守則》，做出禁止以領(lǐng)導(dǎo)圈閱決定干部任免等多項(xiàng)規(guī)定，其目的在于發(fā)展黨內(nèi)民主、限制“一把手”權(quán)力，讓人身依附關(guān)系喪失存在的土壤，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

　　道私者亂，道法者治。不斷出臺(tái)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，完善制度體系，將有效提高從嚴(yán)治黨水平。當(dāng)前，地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆陸續(xù)進(jìn)行，《守則》制定出臺(tái)十分及時(shí)必要，有利于優(yōu)秀干部的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用，也有利于扎緊制度籠子，并進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大反腐敗斗爭的成果。