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中共中央辦公廳于日前正式印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究等六個(gè)方面設(shè)置防止干部“帶病提拔”的“防火墻”。
嚴(yán)防“帶病提拔”,除了構(gòu)筑嚴(yán)格的法紀(jì)制度“紅線”外,筆者以為還需祛除四種“病”,即責(zé)任懈怠、目光短視、任人唯親、一言堂。
“責(zé)任懈怠”表現(xiàn)為不守制度,不按規(guī)矩出牌,敷衍了事。中組部曾于2014年制訂頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,明確提出“十個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)不得”“五個(gè)一律”的要求,如果不折不扣的執(zhí)行這些規(guī)定,就能把“帶病”官員擋在制度的大門外。但近年來從反腐敗的實(shí)踐看,“帶病提拔”的漏洞并未被堵住,而問題癥結(jié)在于有的地方或領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度不嚴(yán)格,對(duì)干部的考察、考核與選拔敷衍塞責(zé),履行責(zé)任不到位。
“目光短視”表現(xiàn)為,選人用人缺少政治眼光和大局意識(shí),缺乏敏銳的洞察力,易被假象迷惑。“帶病”干部有兩種表現(xiàn)形式,“顯形”與“隱形”!帮@形”就是已經(jīng)出現(xiàn)的“病狀”,比較容易識(shí)破,“隱形”則是隱藏的“病狀”,表面上難以看得清,有些“帶病”官員很善于偽裝,公開場(chǎng)合表現(xiàn)得比誰都廉政和勤奮,以騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任,而一旦升遷至一定官位,其“腐敗病”就會(huì)迅速膨脹、爆發(fā)。但有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“隱形”的“帶病”干部,識(shí)不清、看不透,容易被其表面的“積極”和假面具所蒙蔽,缺乏孫悟空識(shí)妖魔的“火眼金睛”。
“任人唯親”表現(xiàn)為,選人用人搞“關(guān)系戶”“小圈子”和幫派,干部被“標(biāo)簽化”,分類為某某領(lǐng)導(dǎo)“線上”的人,凡“我的人”一概重用,德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)成擺設(shè)。任人唯親是用人腐敗,必須堅(jiān)決摒棄與制止。
“一言堂”表現(xiàn)為,唯我獨(dú)尊,頤指氣使,“一把手”說了算,個(gè)人意見凌駕于組織之上,F(xiàn)實(shí)中,許多地方或單位干部選拔與任用,最終拍板的是“一把手”,尤其一些重要領(lǐng)域及崗位,通常安排的都是與“一把手”關(guān)系“鐵”,“一把手”信得過、靠得住的人,所以“帶病提拔”與“一把手”權(quán)力過大有著直接關(guān)聯(lián)。
防止干部“帶病提拔”,說到底要堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民,對(duì)各級(jí)黨組織、紀(jì)委及領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是責(zé)任問題,也是對(duì)能力與水平的考驗(yàn)。選好官、用好官,能反映出良好的政治素質(zhì)、伯樂相馬的能力,以及風(fēng)清氣正的干部栽培土壤。因此,不僅要強(qiáng)化預(yù)防“帶病提拔”的制度與責(zé)任,提升選官用官的能力,更要及時(shí)祛除“帶病提拔”的病根。
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