差別化探索實(shí)際上是用問題來倒逼先行先試。以問題為導(dǎo)向，用問題來倒逼，讓問題能解決，人民群眾就能有更多獲得感

　　最近，國家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司發(fā)布了《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》。該報(bào)告顯示，2015年，中國流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.47億，相當(dāng)于每六個(gè)人中有一個(gè)是流動(dòng)人口；而且，流動(dòng)老人規(guī)模不斷增長(zhǎng)。換句話說，“老年漂”現(xiàn)象更為普遍了。

　　2015年國家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)老人健康服務(wù)專題調(diào)查顯示，流動(dòng)老人占流動(dòng)人口總量的7.2％，年齡中位數(shù)為64歲，其中約有八成低于70歲。照顧晚輩、養(yǎng)老、就業(yè)構(gòu)成老人流動(dòng)的三大原因。因遠(yuǎn)離故土，隔絕鄉(xiāng)音，在陌生城市洪流中操勞，“老年漂”大多生活在寂寞和高壓中。由于沒有戶籍，諸如醫(yī)保及養(yǎng)老等問題也特別多，其困境亟待破解。

　　有人建議，“老年漂”子女要從細(xì)節(jié)入手，多多關(guān)心父母，了解和滿足老人的情感需求，幫助老人化解不良情緒；老人也要以積極心態(tài)“入鄉(xiāng)隨俗”，積極參與社區(qū)老年活動(dòng)。但從目前情況看，“老年漂”群體的最大問題還在社會(huì)保障方面。現(xiàn)行各種保障制度大多具有戶籍限制，很多保障制度或福利政策都是只針對(duì)當(dāng)?shù)貞艏丝诘摹＠先丝床⊥l繁，可異地就醫(yī)結(jié)算范圍還非常有限，特別是跨省市間醫(yī)保結(jié)算平臺(tái)還沒有完全建立起來。破解這類制度性困境，還需要各地加大改革力度，實(shí)行差別化探索。

　　中央改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。各地情況不同，地方探索自然難免差異性，鼓勵(lì)差別化探索也就是激勵(lì)基層改革創(chuàng)新。多些差別化探索，頂層設(shè)計(jì)精神才能落地生根且不斷完善。比如實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)之前，完全可在省市間搭建更多對(duì)接平臺(tái)及簡(jiǎn)化異地醫(yī)保手續(xù)，還可積極探索建立針對(duì)外來老年常住人口的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　差別化探索實(shí)際上是用問題來倒逼先行先試。問題是時(shí)代的聲音，也是改革的命題。改革往往由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。以問題為導(dǎo)向，用問題來倒逼，讓問題能解決，人民群眾就能有更多獲得感。這關(guān)鍵是要勇于先行先試，如果“沒有文件等文件，有了文件等外地經(jīng)驗(yàn)，有了外地經(jīng)驗(yàn)再看看”，就沒有差別化探索，也就不可能在解決問題中深化改革，造福百姓。這考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，更考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能充分釋放創(chuàng)造力。破“老年漂”困境就是張?jiān)嚲�，但愿能盡快看到滿意答卷。