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牽住“牛鼻子” 走好“先手棋”
——黨中央以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新述評(píng)
陳海波
//agustinmoreno.com2016-06-08來源: 光明日?qǐng)?bào)
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  新時(shí)期、新形勢(shì),要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面要有新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。

  今年5月發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出了到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù);具體明確了包括信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能綠色制造、健康等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向,要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)。

  藍(lán)圖繪就,我們不能等待觀望,只爭朝夕。

  破藩籬:創(chuàng)新不再是小眾活動(dòng)

  迎風(fēng)起航,更需揚(yáng)帆。

  習(xí)近平總書記指出,當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境,從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

  面對(duì)“由誰來創(chuàng)新”“動(dòng)力哪里來”“成果如何用”三個(gè)基本問題,舉措頻出。

  2015年9月,《深化科技體制改革實(shí)施方案》出臺(tái),針對(duì)科技創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙,對(duì)癥下藥,提出了10個(gè)方面32項(xiàng)改革舉措和143項(xiàng)政策點(diǎn)。這距離科技體制改革進(jìn)入全面展開階段的標(biāo)志性文件《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的發(fā)布,已整整30年。

  此后,新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》開始實(shí)施,《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》發(fā)布……陸續(xù)出臺(tái)的新規(guī)新政對(duì)一些具體問題進(jìn)一步解決。優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)配置、完善科技計(jì)劃管理、下放科技成果處置權(quán)、推進(jìn)科研去行政化……制度藩籬漸次拆除,科技人員的積極性大大提高。

  在剛剛結(jié)束的“科技三會(huì)”上,習(xí)近平總書記對(duì)科學(xué)研究特點(diǎn)和科研專家職權(quán)的表述,更是道出了科技人員的心聲。

  ——要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn),允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。

  ——要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán),有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán),防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應(yīng)責(zé)任制和問責(zé)制度,切實(shí)解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。

  受鼓舞的不僅僅是科技人員,科技創(chuàng)新也不再是科技人員的小眾活動(dòng)。當(dāng)創(chuàng)新的種子埋進(jìn)大眾心田,一絲陽光、一滴雨露便可讓智慧生根發(fā)芽。

  2015年,我國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率增長到55.3%;全社會(huì)研發(fā)支出超過1.4萬億元,比2010年翻了一番;發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都是2010年的3.3倍。數(shù)字的巨變反映的是創(chuàng)新的活力,科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新,使我國創(chuàng)新能力世界排名升至第18位。

  曾經(jīng),我們引領(lǐng)風(fēng)騷千年;曾經(jīng),我們落后挨打百年。今天,我們?cè)谂c世界先進(jìn)國家的跟跑中,一步一步邁出他們的巨大身影,以創(chuàng)新的自信向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。

  

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