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更加嚴格地執(zhí)行黨費收繳、使用和管理制度
余明輝
//agustinmoreno.com2016-04-19來源: 檢察日報
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  日前,在山西省監(jiān)管企業(yè)黨費收繳自查自糾工作中,22家國企共補繳黨費8000余萬元。而此前曝光的湖南省衡陽縣政協(xié)原黨組書記、主席彭應(yīng)龍,其個人應(yīng)交納的黨費,被列入公款報銷事項中。記者注意到,多年來,黨費收繳、使用和管理是嚴格的,但在少數(shù)地方,依然有人在黨費上“玩貓膩”,包括黨費繳納不足、公款繳納黨費、挪用黨費作他用等(據(jù)4月16日《新京報》)。

  交納黨費,是每名共產(chǎn)黨員必須履行的一項基本義務(wù),必須毫不含糊,自覺履行。依規(guī)使用黨費,也是《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等規(guī)定所明確的,所有黨員和黨組織必須嚴格遵守的基本紀律要求。

  也就是說,不僅黨費的交納具有神圣性,黨費的管理和使用也具有嚴肅性。在這方面,全國8700萬黨員中的絕大部分和絕大部分基層黨組織都能夠自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,但是個別地方暴露出來的問題,也是對我們的一種警示和提醒,告訴我們對黨費的管理使用等還需要進一步嚴格規(guī)范。

  不管是不繳少繳黨費,還是黨費被不按規(guī)定使用,很重要的一個原因,還在于黨費在收繳、使用等過程中的信息還不夠透明和有效,基層黨員還不能夠?qū)ο嚓P(guān)信息及時了解和監(jiān)督。

  《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》明確要求黨費收繳、使用和管理的情況,要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。黨的基層委員會和各級地方委員會應(yīng)當在黨員大會或者黨的代表大會上,向大會報告(或書面報告)黨費收繳、使用和管理情況,接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。各級地方黨委組織部門應(yīng)當每年向同級黨委和上級黨委組織部門報告黨費收繳、使用和管理情況,同時向下級黨組織通報。黨支部應(yīng)當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。

  客觀而言,這一制度如果能夠得到有效執(zhí)行,黨費管理使用中的問題就能得到較好的解決。但曝光的事件至少說明:一方面,這樣的制度在有的地方并沒有被很好執(zhí)行,存在走過場的問題,需要對這一制度加大力度深化執(zhí)行;另一方面,現(xiàn)有的這些制度也還需要明確細化,使黨費的收繳、使用更好地置于黨組織和黨員監(jiān)督之下。

  黨費的收繳和使用的規(guī)范和透明,是管好用好黨費不可或缺、非常關(guān)鍵的一環(huán)。曝出的個案,也是督促進一步加強黨費管理的警醒劑,警示我們對此要有足夠和及時的高度認識,并采取有效措施切實加以改進。

  值得一提的是,早在2011年,《東莞市黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》就明確將黨務(wù)公開范圍分為“社會、單位內(nèi)部、全體黨員”三類。其中“社會”是通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等對全社會公開。黨政機關(guān)基層黨組織35項黨務(wù)公開中,有10項需向社會公開,鎮(zhèn)街53項中有23項向社會公開,村居一級33項中有25項向社會公開。這些公開事項中就包括黨費的收繳、管理及使用等問題,獲得社會和最基層黨員廣泛好評,值得相關(guān)方面研究和借鑒。

 

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