全面從嚴治黨，關鍵是從嚴管好用好領導干部。去年7月，中央印發(fā)了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，與2014年修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》組合實施，進一步完善了干部管理制度。截至目前，全國已至少有12個省份出臺了實施細則或實施意見，初步形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向和從政環(huán)境。

　　“實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。”黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央全面加強干部從嚴管理，先后制定和完善了干部選拔任用、干部教育培訓、干部個人有關事項報告、干部問責、干部兼職、干部檔案管理、“裸官”治理、干部能上能下等方面制度，對領導干部的監(jiān)督處理效果已經顯現。據中組部統(tǒng)計，截至去年底，31個省份根據規(guī)定精神，采取問責追究、調整不適宜擔任現職干部方式，共調整縣處級以上干部584人。就在近日，湖北省對28名不適宜擔任現職的廳官進行組織調整，其中免職8人，改任非領導職務2人，又提供了一個干部“能上能下”的地方樣本。

　　“能上不能下”是長期制約干部工作的難點問題，也是干部制度改革最需要解決的問題。早在1986年，中央就轉發(fā)了中組部制定的《關于調整不勝任現職領導干部職務幾個問題的通知》，探索以干部德才表現為標準推進能上能下，盡管也取得一定成效，但總體上并沒有有效解決這一突出問題。正是因為“能上能下”的指揮棒缺失，一方面導致一些干部為官不正、為官不為、為官亂為；另一方面也堵塞了年富力強、廉潔有為干部的上升渠道�！傲魉桓瑧魳胁惑�。”只有打破“鐵飯碗”“鐵交椅”“鐵帽子”，讓干部“能上能下”，既把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下去，才能激活我國干部資源的源頭活水，倒逼出一支高素質干部隊伍，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　“令在必信，法在必行�！敝贫戎吸h，關鍵在于提高制度執(zhí)行力。如若制度只是寫在紙上、貼在墻上，不真刀真槍地抓執(zhí)行，再好的制度也發(fā)揮不了作用。推動干部“能上能下”，必須把制度執(zhí)行到人到事到底，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。為此，必須嚴格執(zhí)行干部退休制度、領導干部職務任期制度，加大領導干部問責力度，推動調整不適宜擔任現職干部制度落地。在干部選拔任用時，要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，認真落實好干部標準，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，要堅決進行組織調整；同時，及時把那些忠誠、干凈、敢于擔當的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起來，切實增強干部隊伍活力。

　　用好干部“能上能下”的指揮棒，各級黨委必須扛起主體責任，加大干部“下”的力度。一要堅持以上率下，從省管干部抓起，嚴格按規(guī)章制度辦事，樹立正確的用人導向，把干部上下的標桿尺度給立起來；二要加大問責力度，對貫徹落實制度不力的干部要追究責任，防止德不配位、才不配位的人渾水摸魚甚至帶病提拔；三要充分運用考核和巡視結果，增強干部“下”的公認度，同時讓干部“下”得明明白白、心服口服；四要健全“下”的機制，增強組織調整的剛性約束力，在完善的制度保障和監(jiān)督下，讓干部“能下”的調整逐漸“脫敏”，成為常態(tài)；五要建立健全干部考核評價體系，明確各個崗位的權責利關系，正確把握“能上能下”的政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

　　“賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢�！弊鳛榕蓬^兵和先行地，廣東根據干部“下”的6種渠道，已經制定了相應的實施辦法。全省廣大干部群眾特別是各級領導干部一定要深入領會習近平總書記關于全面加強干部從嚴管理的一系列重要指示精神，充分認識推進領導干部能上能下工作的重要性和復雜性，用好干部“能上能下”的指揮棒，最大限度激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，為實現“三個定位、兩個率先”目標提供堅強的政治和組織保證。