每個家庭在作各種規(guī)劃的時候，都只能靠自己，靠最親近的人。一旦哪一個環(huán)節(jié)跟不上，就搞得被動不已。

　　我家樓下的王大媽每天推著癱瘓的老伴散步，以前總是有說有笑，最近情緒明顯低沉。一問才知道，都是被“放開二孩”鬧的——住北京的二兒子說，媳婦又懷孕了，規(guī)劃好了，等生下來得老太太去給帶孩子，老爺子這邊雇個24小時家政服務(wù)。王大媽則說，咋也不能把老伴撇下，想自己出錢請兒子在北京雇保姆。可兒子卻說北京太貴，保姆看孩子不放心。一來二去，媳婦去醫(yī)院做了流產(chǎn)，不生了。

　　大兒媳就住在本市，“近水樓臺先得月”，多次跟老太太商量，自己工作忙，如果生了老二，還得拜托婆婆出山照看著。王大媽覺得，自己不比10年前，也快70歲了，老伴身體又差，“白天能幫著看看，晚上可得你們自己帶”。這態(tài)一表，大兒媳頓時啞火，再也不提生二孩的事兒了。

　　這么一來，王大媽和老伴上火了，滿心的內(nèi)疚感，老伴天天嚷嚷“都怪自己拖累了全家”；王大媽也動不動掉眼淚，“這身體真不行了，對不起孩子們呀”。聽了這情況，我真的非常感慨：都說允許生育二孩是個好政策，都說年輕人再生一個壓力大，有誰知道，傳導(dǎo)來傳導(dǎo)去，有些老年人竟然也會背負(fù)著這么大的壓力。

　　這些現(xiàn)象的根源還是因為社會服務(wù)水平較低。家政服務(wù)、保姆市場、敬老院服務(wù)等最基本的社會服務(wù)資源，還沒有常態(tài)化、規(guī)范化，給民眾足夠的可依賴感。每個家庭在作各種規(guī)劃的時候，都只能靠自己，靠最親近的人。一旦哪一個環(huán)節(jié)跟不上，就搞得被動不已。人，是社會的人，可這個社會的公共服務(wù)，還不足以幫助個體撐起穩(wěn)固的“支點”。

　　有這種內(nèi)疚感甚至負(fù)罪感的，不只是我的鄰居王大媽一家。據(jù)陜西省統(tǒng)計局4月12日發(fā)布的陜西省二孩生育意愿調(diào)查報告，近六成家庭無生育二孩意愿，當(dāng)中66.39%的家庭是因為小孩養(yǎng)育經(jīng)濟(jì)成本太大；45.86%家庭的原因是無人照料導(dǎo)致人工成本大；而有生育意愿的主要原因是“怕一個孩子孤單”……換個角度來講，那六成 “無意愿”的人當(dāng)中，也不乏有人會在作出“不生”選擇后，還背負(fù)一定的沉重感，只是有太多不得已的苦衷而已。

　　從社會治理的角度來講，鼓勵生育，絕不是修改一下政策那么簡單，也絕不是加強(qiáng)一下政策宣傳那么容易。每個家庭都以各種各樣的方式，“嵌入”到社會框架當(dāng)中，作每一個選擇，可能是感性的，可能是理性的，更多可能是感性和理性交織的——我們永遠(yuǎn)不知道哪一股力量影響了最終選擇。

　　可是，社會永遠(yuǎn)都不能簡單地代替家庭作選擇，它只能是默默地創(chuàng)造更多的有利條件。增加生育產(chǎn)假是一種直接刺激，加大教育衛(wèi)生投入是長遠(yuǎn)投資，而提高家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等各類配套相關(guān)的社會服務(wù)水平，規(guī)范好嬰幼兒奶粉與食品市場，培育一個健康的社會服務(wù)系統(tǒng)，也會為這種生育意愿輸入一分信心。

　　在有生育意愿的前提下，“敢不敢”選擇生二孩，說到底是對自己的未來生活敢不敢作一個健康的預(yù)期——預(yù)期社會環(huán)境會不斷優(yōu)化，預(yù)期自己與孩子會得到結(jié)構(gòu)性安全感。增加天平這一端的分量，一時一刻的政策鼓勵未必立竿見影，需要持續(xù)的耐心與大量的工作。