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10個數(shù)字讓你“hold住”政府工作報(bào)告
中國人民大學(xué)重陽金融研究院
//agustinmoreno.com2016-03-06來源: 光明網(wǎng)
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  2016年特別關(guān)鍵,為什么呢?因?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興能否在2020年實(shí)現(xiàn)第一個目標(biāo):全面建成小康社會,就要看2016年這個頭開得怎么樣啦。所以,總理今年的政府工作報(bào)告就顯得特別重要,因?yàn)?016年的怎么走、甚至“十三五”這五年(2016-2020)怎么干,就看這個報(bào)告給的路線圖啦。今年的政府工作報(bào)告,結(jié)構(gòu)也與往年不同,因?yàn)槎嗔恕笆濉笨偨Y(jié)和“十三五”目標(biāo)兩大板塊,成為去年政府工作總結(jié)、“十二五”五年總結(jié)、“十三五”目標(biāo)和2016年任務(wù)四大板塊,勾勒藍(lán)圖,提出要求,強(qiáng)調(diào)作為,全面但仍顯得簡短,可以說是鼓舞斗志、提振信心,面對困難,提出辦法。如何迅速抓住政府工作報(bào)告的重點(diǎn)呢?人大重陽在第一時間抓出其中10個數(shù)字“文眼”,讓你對全文“hold住”。

“十二五”收官成績舉世矚目

  「GDP穩(wěn)增6.9%,服務(wù)業(yè)首超50%,國民經(jīng)濟(jì)仍居世界前列」2015年GDP實(shí)現(xiàn)67.7萬億元,同比增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。其中,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”,居民消費(fèi)價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預(yù)期目標(biāo),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP首超50%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

  「日增1.2萬戶企業(yè),創(chuàng)新促進(jìn)新動能加快成長」創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革。十三五期間科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,實(shí)施雙創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。到2020年,力爭R&D占比達(dá)2.5%,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

  「徹底終結(jié)非行政許可審批,工商登記精簡85%,簡政放權(quán)推動結(jié)構(gòu)性改革」圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)流程。外商投資限制減半,95%以上實(shí)行備案管理,以開放促改革。財(cái)稅金融與價格改革等重點(diǎn)改革深入推進(jìn),中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少1/3,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。

“十三五”滿懷信心,實(shí)現(xiàn)良好開局

  「2020年GDP超90萬億元」加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,到2020年實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)2020年,我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

  「3個1億人進(jìn)城,城鎮(zhèn)化率達(dá)60%」推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),也是釋放發(fā)展?jié)摿﹃P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。到2020年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

  「高鐵高速兩個3萬里」推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

痛并快樂著,2016年要完成的八大重點(diǎn)工作

  「今年發(fā)展預(yù)期CPI3%,失業(yè)率4.5%,GDP6.5-7%」國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡,居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。

  「5萬村通光纜,深挖國內(nèi)需求潛力,開拓更大發(fā)展空間」今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項(xiàng)重大水利工程,建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)一批光網(wǎng)城市,推進(jìn)5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

  「中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%,實(shí)現(xiàn)1000萬農(nóng)村人口脫貧」實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),其中易地搬遷脫貧200萬人以上,繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧,因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  「醫(yī)療補(bǔ)助資金增長9.5%,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度」協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。(中國人民大學(xué)重陽金融研究院“兩會”解讀項(xiàng)目組成員:王文、劉英、賈晉京、陳曉晨、胡玉瑋、曹明弟、卞永祖、簡練、楊凡欣、李振、展騰、程陽、楊福鼎、王敏、王嬌、姜文婷)

 

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