但隨勇者趟深水

　　李泓冰（本報上海分社記者）

　　上海高院副院長鄒碧華逝世一周年，人們再燃心香。

　　司法改革是一個權(quán)與法膠著較量的領(lǐng)域，觸及眾多人員的切身利益。鄒碧華承受了相當(dāng)大的壓力。與司改同道交談，他懇切陳詞：“改革，一直是一點一點往前拱的”……

　　雖然他不幸倒在改革中途，但上海司改卻取得了可復(fù)制、可推廣的階段性成果。更難能可貴的是，“鄒碧華精神”凝聚了法官與律師、也凝聚了社會各界的強(qiáng)大共識。這足以證明，全面深化改革從根本上深得人心。

　　大量復(fù)雜的改革任務(wù)，對干部隊伍的思想是個考驗。上海市委今年調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，全市干部對中央從嚴(yán)治黨和各項改革決策高度認(rèn)同，但面對新形勢新要求，壓力感和本領(lǐng)恐慌并存，有畏難和對上依賴現(xiàn)象。市委正在有針對性地抓干部的思想建設(shè)，為完成中央交給上海的各項改革重任奠定堅實基礎(chǔ)。

　　十八大以來，全面深化改革謀篇布局、層層遞進(jìn)，其犖犖大端，融合了政治、經(jīng)濟(jì)、文教、社會、生態(tài)、軍事等諸多層面。特別是執(zhí)政黨的壯士斷腕、自我革新，更是以極大的勇氣和智慧“革自己的命”。治黨之嚴(yán)、難度之大、涉及之廣、挑戰(zhàn)之劇、矛盾之深，都是改革30余年來所未有。

　　畢竟，觸及利益比觸及靈魂還難，要有勇氣，也要有能力。趟進(jìn)這樣的深水區(qū)，成敗的關(guān)鍵，就在于是否有一大批不計毀譽(yù)、秉燭探路的“燃燈者”，是否有一支緊緊跟隨的干部隊伍。只有這樣，才能盡快呈現(xiàn)改革的成果，緩解改革壓力，生發(fā)改革動力。

　　力當(dāng)基層探索者

　　田東江（南方日報評論員）

　　歲末，正是習(xí)近平總書記考察廣東三周年之際。執(zhí)筆撰寫了評論員文章《繼續(xù)以排頭兵的擔(dān)當(dāng)奮力前行》，我的心情也是久不能平靜。

　　廣東之行，是十八大之后習(xí)近平總書記的第一次地方調(diào)研。之所以選擇廣東，總書記說得很明白：“就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)�！闭窃谀谴慰疾熘校倳泴V東提出了“三個定位、兩個率先”的要求�！芭蓬^兵”“先行地”“試驗區(qū)”，3年來，廣東按著這些要求，勇立改革潮頭。如果說，2015年，全國改革進(jìn)入“關(guān)鍵之年”，對廣東來說，“創(chuàng)新”則成為關(guān)鍵之關(guān)鍵。

　　因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先進(jìn)入新常態(tài)，廣東較早把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略。作為全國第一個頒布實施全面深化科技改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的省份，廣東的“創(chuàng)新”有了實質(zhì)性的驅(qū)動力，科技創(chuàng)新政策方面，也具有“普惠性、引導(dǎo)性、松綁性”特色，成為構(gòu)建具有廣東特色創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策體系的重要探索。技術(shù)自給率達(dá)70%，有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和研發(fā)人員規(guī)模均為全國第一……以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式，正在廣東形成。

　　而這，只是廣東“改革創(chuàng)新”的一個縮影。

　　扎實推進(jìn)振興發(fā)展粵東西北戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；成立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，大力建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路；珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動；啟動司法體制改革試點，成為先行先試的開路者……廣東的實踐證明：讓中央通過的改革方案落地生根，需要鼓勵不同地區(qū)搞好基層探索，對接各地的實際情況；需要一些有條件的先行地區(qū)大膽創(chuàng)新、積極實踐，成為國家頂層設(shè)計的重要組成部分。

　　當(dāng)更多地區(qū)都實現(xiàn)了頂層設(shè)計與基層探索的良性互動、有機(jī)結(jié)合，就會贏得改革的有效突破，讓改革在全國各地遍地開花。

　　改革不會一蹴而就

　　李強(qiáng)（本報墨西哥分社記者）

　　2015年土耳其安塔利亞G20峰會，習(xí)近平主席與墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托會談，這是雙方兩年內(nèi)的第五次會面。而幾乎每次會面，“改革”都是話題�！熬透髯愿母锖桶l(fā)展戰(zhàn)略交流經(jīng)驗，增進(jìn)理解與互信”，甚至寫進(jìn)了兩國的行動綱要中。

　　兩個發(fā)展中大國，都在大刀闊斧地改革。

　　黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記地方考察的第一站，就選擇了具有改革開放標(biāo)志意義的廣東深圳。差不多相同時間，剛當(dāng)選總統(tǒng)的培尼亞也拉開了墨西哥結(jié)構(gòu)性改革的大幕。兩年間，能源、教育、通信、財稅、金融、勞動、政治選舉、行政透明度、刑事訴訟法等11項重大改革相繼推出，被西方媒體稱為墨西哥70多年來最重大的變革。

　　改革，源自倒逼。體制機(jī)制的弊病，嚴(yán)重制約著國家的發(fā)展。以能源為例，“一桶油”的壟斷，使能源業(yè)喪失了創(chuàng)新和競爭能力，近十年來產(chǎn)能下降近30%，以至于這個世界十大產(chǎn)油國，每年還要從美國進(jìn)口石油和天然氣。再看教育：墨西哥學(xué)生的數(shù)學(xué)和閱讀能力，在經(jīng)合組織成員國中已位列倒數(shù)第一，這個制造業(yè)大國的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于歐美國家。

　　“觸及利益比觸及靈魂難”，墨西哥人對此感慨也很深。為提升師資水平而出臺的教師考核改革方案，就引發(fā)了不合資質(zhì)的教師群體強(qiáng)烈反彈。而教師改革之所以最終推行，最關(guān)鍵一步，在于逮捕挪用巨額經(jīng)費的教師工會主席，反腐贏得了民眾和輿論一邊倒的支持。

　　也因如此，墨西哥和很多國家一樣，高度關(guān)注中國改革，希望借鑒中國經(jīng)驗，掃除改革阻礙。改革“關(guān)鍵之年”，不僅在中國，所有推進(jìn)改革的國家都一樣。但誠如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志所言，很多改革需要5年甚至更長時間才能看到效果。改革不會一蹴而就，只有堅持不懈，才能不斷收獲紅利。