一段時間以來，我們在發(fā)展中過分重“物的積累”、輕“人的發(fā)展”，重硬件建設(shè)、輕公共服務(wù)，重功能主題、輕文化責任，忽略了城市的非物質(zhì)屬性，忽略了“人”這一關(guān)鍵因素。著眼當下，更好處理城市與人、城市與城市、城市與自然的關(guān)系，“人”應(yīng)當被提到更加重要的位置上來。同時，謀劃城市的“成長坐標”，必須注重城市的內(nèi)在文化肌理，多一些對歷史的尊重與敬畏，保留城市風貌的整體性、文脈的延續(xù)性，讓因地制宜成為遵循，讓千姿百態(tài)成為追求。

　　中央城市工作會議20日至21日在北京舉行，這是時隔37年后，中央再次以高規(guī)格召開城市工作會議。會議深入分析了當前城市發(fā)展面臨的形勢，明確了做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務(wù)，彰顯了中央對城市工作的清醒認識和精準把握。會議明確提出，做好城市工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央突出對“以人為本”的城市發(fā)展理念加以明確，無疑具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性。

　　城市，是人類文明的結(jié)晶，是人類群居生活的高級形態(tài)。改革開放30多年來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。今天，全國一半以上的人口居住在城市，億萬人民的生活時時刻刻都在與城市發(fā)生交集。特別是隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，城市化既是必然之路，也隱藏著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，在地產(chǎn)去庫存化、經(jīng)濟增長相對乏力之時，挖掘城市本身的發(fā)展?jié)摿�，不啻為一個優(yōu)先選項�？梢哉f，城市發(fā)展事關(guān)人民福祉和發(fā)展全局，當下出現(xiàn)的新形勢、新情況，為本就重要的城市工作提出了更高要求。站在這一時間節(jié)點，仔細梳理中央關(guān)于城市工作的決策部署，厘清發(fā)展思想和理念，謀定發(fā)展航向和目標，意義重大。

　　早在1949年，毛澤東同志就號召全黨，“必須用極大的努力去學會管理城市和建設(shè)城市”。就目前來看，這種努力關(guān)鍵要體現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展理念，以此作為做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。應(yīng)當看到，在我國快速城市化的進程中，不可避免產(chǎn)生了一系列問題。不少大城市患上了“城市病”，交通擁堵，環(huán)境污染，生活成本居高不下，資源環(huán)境承載壓力空前加劇……諸如此類，皆因一段時間以來，我們在發(fā)展中過分重“物的積累”、輕“人的發(fā)展”，重硬件建設(shè)、輕公共服務(wù)，重功能主題、輕文化責任，忽略了城市的非物質(zhì)屬性，忽略了“人”這一關(guān)鍵因素。著眼當下，更好處理城市與人、城市與城市、城市與自然的關(guān)系，“人”應(yīng)當被提到更加重要的位置上來。

　　在城市工作中堅持以人為本，就是要通過城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等的全面升級，讓人們在城市生活得更方便、更舒心、更美好。過去，城市發(fā)展相對粗放，“攤大餅”式的擴張建設(shè)成為普遍選擇。如今，我們已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，城市發(fā)展走向精細，優(yōu)化治理，提升水平勢在必行。“城，所以盛民也。民，乃城之本也�！比藗冞M入城市，是為了更好地生活，城市工作就應(yīng)致力于滿足這一樸素但不容忽視的訴求。從創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，到推進教育、醫(yī)療、住房保障等領(lǐng)域配套改革，只有切實在城市工作的各個方面彰顯“人”的價值，真正解決各項民生問題，讓人們安居樂業(yè)，城市才會更有溫度，也才能夠獲得持續(xù)發(fā)展的動力。

　　城市始終處于變動之中，在前后相繼的發(fā)展之中切不可丟掉自身特色。有人說，現(xiàn)在的城市建筑多是鋼筋水泥，面無表情，生硬冰冷，拒人于千里之外。的確，我們當前城市建設(shè)中千城一面問題尤為突出。凡是有點發(fā)展底子的，就都瞄著要建國際化大都市，在發(fā)展思路上急功近利，在城市建設(shè)上貪大求洋，破壞了城市原有的生命節(jié)奏與吸引力，更隱沒了城市的文化維度，割斷了人城之間的深厚情感。把其脈，吳良鏞說中國的設(shè)計師失之于方向不明；斷其癥，貝聿銘說中國建筑缺少自己的文化味道。說到底，這是城市規(guī)劃建設(shè)的文化迷失。建筑是文化的載體，謀劃城市的“成長坐標”，必須注重城市的內(nèi)在文化肌理，多一些對歷史的尊重與敬畏，保留城市風貌的整體性、文脈的延續(xù)性，讓因地制宜成為遵循，讓千姿百態(tài)成為追求。

　　城市承載著人們對美好生活的向往，也考驗著國家的治理智慧。一個不能很好滿足人們生活所需的空間，不能稱其為溫馨家園。一座沒有文化滋養(yǎng)的現(xiàn)代都市，只是工業(yè)邏輯不合時宜的堆砌。認真學習思考中央對城市工作的新論斷、新部署，端正發(fā)展理念，深入貫徹落實，我們就一定能走出中國特色的城市發(fā)展道路，讓城市更加宜居、更聚人心，更有中國氣派、中國風格。