近日，某著名門戶網(wǎng)站開展了一項題為“如果政府財政補貼你會生二孩嗎？”的調(diào)查，到目前為止，43077人參加了投票，其中50.7%明確表示不會，26.0%說會，23.2%不好說。即便補貼，也有一半的人不選擇生二孩，這個調(diào)查結(jié)果在網(wǎng)上、在社會上都引起很大的反響。

　　這個統(tǒng)計也和人口學家梁建章的調(diào)查結(jié)果（在城市里面大概有70%—80%的人都說自己很想生二孩，但真正愿生二孩的人，可能只有30%）不謀而合�？磥恚瑔渭兎砰_二孩政策，還不足以提高生育意愿。加大補貼力度，也不見得能提高生育水平。政策原初目標可能出現(xiàn)背離，根源何在，值得我們深思。

　　生育意愿低，是一個有數(shù)據(jù)支撐的事實。數(shù)據(jù)顯示2013年11月上海市衛(wèi)計委對8500名在婚(含初婚、再婚)、年齡為20—50周歲、夫妻雙方至少有一方為本市戶籍人口進行生育意愿調(diào)查。結(jié)果顯示，上海市在婚戶籍人口平均生育意愿為1.46個，夫妻雙方是否為獨生子女對生育意愿影響不大，介于1.45—1.48之間。另據(jù)統(tǒng)計，2011年上海市有1.2萬對夫婦申請生育二孩，實際只有不到一半的人真正懷孕；雙獨夫妻中生育二胎的比例僅8.6%。

　　孩子的養(yǎng)育成本高，嚴重影響了生育意愿及生育行為。2013年11月的調(diào)查結(jié)果顯示，家庭總收入6萬元及以下的被調(diào)查對象中愿意生育2個及以上孩子的比例為43.42%，平均生育意愿為1.38個，當家庭總收入超過20萬時，愿意生育2個及以上孩子的比例達到61.06%，平均生育意愿上升到1.60個。

　　女性面臨的職場壓力，使生育安排不斷后推甚至取消。從2001年到2014年上海戶籍育齡婦女的初育年齡從26.53歲推遲到了28.66歲，13年間推遲了2.13歲。初育年齡的推遲不僅不利于生育質(zhì)量，也會造成懷孕幾率下降。

　　此外，不孕不育問題嚴重，也是一個客觀因素。世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，中國每8對適齡夫妻就有1對不孕或不育，且以80后居多，也就是說約有12.5%的80后將面臨嚴重的生育危機，其中男性不育因素占不孕不育原因的三分之一。

　　由是觀之，人們通常認為經(jīng)濟考量是制約生產(chǎn)意愿高低的重要因素，這種觀念并不全面，它或許是很重要，但不見得是決定性因素。事實上，制約生育意愿的要素相當復雜，我們可能忽視了其中一些文化、價值觀、環(huán)境和社會層面的因素。我們也可以借此理解，為什么財政補貼的手段，會在某種程度上失靈。

　　其實我們要做的還有許多。應當告訴公眾，生育和撫養(yǎng)孩子是家庭的決定，但也是公民對國家和社會發(fā)展應當承擔的責任，這是轉(zhuǎn)變價值觀；應當加大投入幫助部分育齡人群克服生育障礙，著力改善育齡人群生育能力，這是克服不利環(huán)境影響的切實舉措；甚至還應加大對配套公共服務提供和公共設施建設的投入力度，并著力解決日益突出的性別失衡問題，這是解決社會層面的沖突……總之，我們要做的，遠不止一個補貼。

　�。ㄗ髡邽樯虾Ｉ缈圃撼鞘信c人口發(fā)展研究所副所長，研究員）