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日前,中央綜治辦、公安部、工信部、國土資源部、交通運輸部、安監(jiān)總局等15部門決定,從現(xiàn)在起到2016年3月底,在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。公安部部長郭聲琨強調,要深刻汲取教訓,堅持問題導向,緊緊抓住源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理等關鍵環(huán)節(jié)。
無論“深刻汲取教訓”還是“堅持問題導向”,皆有所指。一個并不遙遠的案例是,前不久,柳城縣發(fā)生17起包裹爆炸事件,造成多人死亡。正因如此,在全國范圍內(nèi)開展專項行動,足見中央消除公共安全風險隱患的決心。
這次專項行動持續(xù)時間長達近半年,絕非簡單的運動式治理,而是有嚴格而周密的制度設計。從媒體公開的簡略信息可知,除了全面落實寄運物品先驗視后封箱的制度指望,也推出了實名制——寄遞物流活動實名登記,以及郵件快件X光機安檢制度等等。反思此前柳城區(qū)的爆炸事件,如果引入安檢制度,或將避免悲劇。
郭聲琨在部署中提到了楓橋經(jīng)驗。稱“要堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’,深入開展矛盾糾紛大排查,積極探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的新方法,切實把各類矛盾糾紛解決在當?shù)、化解在萌芽狀態(tài)!辈簧偃嘶蛟S對楓橋經(jīng)驗并不熟稔,50多年前,發(fā)軔于浙江紹興的楓橋經(jīng)驗,曾獲毛澤東批示,其核心就是發(fā)動和依靠群眾,就地化解矛盾,以維護社會長久治安。
今天重提楓橋經(jīng)驗,確有必要。據(jù)統(tǒng)計,我國去年快遞共送出140億件,同比增長52%,躍居世界第一;全國單日最高處理快遞量超過1億件;中國快遞業(yè)務量6年漲了8倍,每年人均發(fā)送超過10件快遞……如此巨大的快遞量,單靠政府監(jiān)管,不可能完全到位,不可能實現(xiàn)無盲區(qū)。為此,還得發(fā)動和依靠群眾。
發(fā)動和依靠群眾,不是撒手不管,而是通過制定制度不留安全隱患,通過落實制度消除安全隱患。比如實名制和安檢制度等相關制度如果被嚴格執(zhí)行,勢必大大減少乃至杜絕問題包裹出現(xiàn)。
說到底,消除寄遞物流隱患不能等到事后才行動,而是須關口前置,提前介入,用一句常用的話就是從源頭抓起。抓住源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、規(guī)范管理等關鍵環(huán)節(jié),以健全完善動態(tài)化安全監(jiān)管機制、常態(tài)化隱患排查機制、全覆蓋安全責任體系為重點,就可取得良好的預期效果。其中,監(jiān)管部門不可掉以輕心,不可尸位素餐,更不可故意放棄職守。比如應追問:是否真正努力實現(xiàn)對危爆物品、寄遞物流安全管理工作各環(huán)節(jié)的全面覆蓋、無縫對接?
公共安全連著千家萬戶,事故生命財產(chǎn)安全。當前,公共安全事件易發(fā)多發(fā),這是不容回避的現(xiàn)實狀況。前不久,習近平就此強調:推進公共安全工作精細化、信息化、法治化,不斷提高維護公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各類風險,努力建設平安中國。每個人,每個部門都應該增強風險意識,別以為快遞安全離自己很遠,更別以為維護公告安全與自己無關。編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng),人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安才不是空話。
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