每到長假，旅游文明問題就成了大家關注的焦點。今年國慶節(jié)，景區(qū)的不文明行為還那樣多嗎？隨著出行高峰的到來，各大景區(qū)也迎來大批游客，我們發(fā)現，不文明行為依然頻頻出現。大聲喧嘩、隨意插隊、亂丟垃圾、踐踏草坪、爬樹合影，以及“到此一游”等，這些旅游惡習年年抨擊，歲歲吐槽，但卻屢禁不止，來年照舊。

　　游客如此“任性”，是景區(qū)缺乏人性化管理，沒有盡到提醒告知義務？還是配套設施不完善，不文明行為有著難以言說的苦衷？顯然都不是。

　　明明豎著“禁止攀爬”的牌子，游客卻視若無睹，或自顧自翻越護欄，或爬到“巨人”頭上拍照；明明寫了“禁止喧嘩”，景點內依然人聲鼎沸，猶如進了菜市場；景區(qū)道路上明明每隔幾米就有垃圾桶，卻依然有人隨手把食品包裝袋扔得到處都是……可見，對于旅游不文明現象，我們并不缺人性化關懷和引導，缺的是有威懾力的制度約束。

　　為了制止不文明行為，今年4月，國家旅游局出臺了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，明確提出了6類不文明行為將被“記錄在案”。這也被旅游業(yè)內稱為“游客黑名單”。

　　從制度設計上說，“黑名單”的確增加了游客不文明行為的“道德成本”和“信用成本”，對于規(guī)范游客行為有積極意義。不過，“黑名單”制度剛剛出臺，還處在探索、積累經驗階段。一方面，打擊范圍極為有限，僅僅是“槍打出頭鳥”，首批上榜的幾名游客都是因為嚴重影響了旅游秩序，甚至危害了公共安全，而對于景區(qū)比較常見的不文明行為幾無約束力；另一方面，懲戒力度也不夠，比如因“滾水潑空姐”而上榜的一名游客就表示，自己已看到國家旅游局網站公布的信息，但到目前為止，這對他的生活沒有影響。

　　可見，現階段靠“黑名單”制度根本無法提升全國旅游文明水準，規(guī)范游客行為還得靠日常的狠抓嚴管。而實際上，正是日常監(jiān)管的軟弱乏力，才導致了長假期間旅游不文明行為的集中爆發(fā)。

　　對于旅游不文明行為，一些管理者總喜歡強調“取證難”，相當一部分行為無法當場抓“現行”。但既然媒體能拍到，監(jiān)管者就沒有理由一個都抓不到。即便做不到“違者必究”，也能做到“殺一儆百”吧。當然，還有處罰綿軟無力的問題，比如，根據治安管理處罰相關法規(guī)第25條第3項的規(guī)定，對故意污損國家保護的文物、名勝古跡、損毀公共雕塑、尚不夠刑事處罰的行為，處以200元以下罰款或警告。如此懲戒，怎能讓人引以為戒？

　　如果監(jiān)管總是“監(jiān)”而不“管”，裝再多監(jiān)控探頭也是白費；如果總覺得為了一點不文明的“小事”與游客浪費口舌，甚或爆發(fā)沖突不劃算、不值得，那么旅游不文明就會像狗皮膏藥一樣粘著長假，永遠不離不棄。

　　治理旅游不文明，監(jiān)管必須硬氣起來，這有賴于相關法律法規(guī)的完善，也考驗著管理者的責任意識。