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扒下簡政放權(quán)的“花樣馬甲”
//agustinmoreno.com2015-08-28來源: 京華時(shí)報(bào)
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  簡政放權(quán)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入常態(tài)化。其實(shí),涉及老百姓日常生活的事項(xiàng),統(tǒng)共就那么多,逐一捋順了能有多難?難的是持之以恒,成文化、制度化之后,就要形成慣例,一以貫之地執(zhí)行下去。

  什么是簡政放權(quán)的“花樣馬甲”?據(jù)報(bào)道,某個(gè)地方本來群眾辦一項(xiàng)手續(xù)需要到現(xiàn)場,交100元手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在改革了,人不用來了,直接發(fā)電子郵件,網(wǎng)上辦理,但收費(fèi)一下子從100元漲到了500元。對此,李克強(qiáng)總理嚴(yán)厲批評,“名義上說得很好聽,‘不讓群眾跑斷腿、磨破嘴’。結(jié)果呢?變本加厲多收錢!”

  簡政放權(quán)是本屆政府開門大事,全國上下高度矚目。這樣的境況下,都敢如此頂風(fēng)犯案,換上個(gè)“花樣馬甲”,可見膽子大到了什么程度,對此必須要嚴(yán)肅處置。而嚴(yán)查此案,不僅是還當(dāng)?shù)厝罕娨粋(gè)真便捷,更是要以儆效尤,讓那些費(fèi)盡心思鉆空子的個(gè)人、部門趕緊收手,真正把“謀私利”的心,切換成“為公利”的扎實(shí)改革舉措,真便民、真利民。

  個(gè)案的嚴(yán)處不可少,系統(tǒng)的反思更急迫。手中一點(diǎn)小權(quán)力,改革重壓之下悄悄由明轉(zhuǎn)暗,從上面轉(zhuǎn)到下面,從行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)到事業(yè)單位,或者交給“紅頂機(jī)構(gòu)”,這些花樣不少見,有的馬甲還挺花哨,不仔細(xì)琢磨很容易蒙住人。究其原因,還是改革咬到了部門利益的“肉”,只好耍些小聰明、搞些小動(dòng)作。殊不知,這小聰明、小動(dòng)作,看似涉及的錢不多,傷民心卻深得很。

  破除私心,成全公義,乃簡政放權(quán)之最大要義。部門利益的羈絆,借口而已,本位主義才是真要害。就老百姓日常辦事來看,無論辦身份證、戶口簿,還是生老病死的一些證明,在大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,成本都不高,該走什么流程、該花多少錢,很容易評估清楚、公示出來。這方面,如果部門自己不愿做,那就需要強(qiáng)制引入第三方評估、民主監(jiān)督,把賬目算清楚,盡快還老百姓一個(gè)公道與信任。

  往后看,簡政放權(quán)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入常態(tài)化。其實(shí),涉及老百姓日常生活的事項(xiàng),統(tǒng)共就那么多,逐一捋順了能有多難?難的是持之以恒,成文化、制度化之后,就要形成慣例,一以貫之地執(zhí)行下去。同時(shí),隨著物價(jià)水平、生活方式的調(diào)整,合理合法地進(jìn)行變更。很多發(fā)達(dá)國家的日常行政,改革之后多少年都不變,道理就在這里。當(dāng)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng),都有了明確的收費(fèi)依據(jù)、管理流程,社會(huì)生活的齒輪才會(huì)準(zhǔn)確咬合、滑潤運(yùn)轉(zhuǎn)。

  再放權(quán),權(quán)力總還是有的,這一方面要強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合,不能說沒有甜頭便撂挑子,不再管了。該作為的,仍要強(qiáng)調(diào)作為;該下放的,不能打半點(diǎn)折扣。劃定行政權(quán)力“為”與“不為”的邊界,說難也難,說簡單也簡單,一句話就要通過法治的制約與平衡,從而實(shí)現(xiàn)“法無規(guī)定不可為”。去流弊、除痼疾、解眾憂,知易行難,為政者當(dāng)時(shí)時(shí)以法為界,脫去花樣的馬甲,穿上法治的正裝。

  □井橋夕

 

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