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有些事情,哪怕閱遍一百個(gè)試衣間、探訪一千個(gè)冥王星,始終不會(huì)在時(shí)光的洪荒中沉淀不見:比如我們對(duì)帶引號(hào)的“大師”的追問,比如我們對(duì)2008年三鹿奶粉事件的憂思。這些追問與擔(dān)心,并不是輿論有道德潔癖,非要對(duì)當(dāng)事人趕盡殺絕;恰恰相反,在一個(gè)法治不太能給予所有人安全感的時(shí)刻,我們憂慮的,不是高處的道德風(fēng)光,而是底線的秩序生態(tài)。
回到核心的三鹿事件上來,時(shí)過境遷,對(duì)公共事件鞭尸或者痛打落水狗,也不是多么光彩或理性的事。但,在媒體開列的諸多三鹿事件核心官員批量復(fù)出的表單上,我們讀到的不是無來由的憤怒或嫉妒,而是,在榜單看不見的千里之外,那兩個(gè)如鯁在喉的疑問,還會(huì)有答案嗎——第一,那些當(dāng)年的結(jié)石寶寶,在看似靜好的歲月,有沒有享受到安穩(wěn)的生活?第二,這些林林總總的復(fù)出,程序正義上有沒有哪怕是小雀斑一樣的瑕疵呢?
《左傳》說,“人誰無過?過而能改,善莫大焉!边@是我們討論三鹿官員復(fù)出的一個(gè)公允前提?陀^地說,中國(guó)的行政問責(zé)還不夠成熟,正在建立健全的路上,很多時(shí)候,問責(zé)是迫于輿論壓力之后的應(yīng)激反應(yīng)。正因如此,那些被問責(zé)的官員,也許會(huì)有制度性的委屈。犯錯(cuò),當(dāng)然能改過;應(yīng)付了輿論,也該給個(gè)交代。更何況,官員也是人才,是才就要物盡其用。歌星影星宣布退隱山林后還能幾度復(fù)出,問題官員治好病后,為什么不能對(duì)官場(chǎng)繼續(xù)戀棧?再說了,根據(jù)2009年7月兩辦發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,“一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,“一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見”。那么,他們今日復(fù)出,自然不需要搞個(gè)輿情調(diào)研,只要一年期滿、只要上級(jí)閱示,也是合法合規(guī)的事。
但不得不說的是,民眾抓住當(dāng)事官員“三鹿”的小尾巴不放,恐怕不是羨慕嫉妒恨那么簡(jiǎn)單。2013年,南方都市報(bào)消息,“結(jié)石在周夢(mèng)涵的腎臟中消失3年后,父親周進(jìn)的憂慮并沒有減輕”,他“手里至今捏著幾年來積攢下的10余萬元看病發(fā)票”。2015年3月,濟(jì)南媒體報(bào)道稱,家長(zhǎng)當(dāng)年結(jié)石寶寶治療“花了一萬多,5000元單據(jù)至今未報(bào)銷”。類似報(bào)道盡管難以掀起多大漣漪,卻關(guān)切著結(jié)石寶寶家庭的冷暖命運(yùn)。賠償、保障、承諾、責(zé)任……誰敢說這些問題,即便時(shí)至2015年的夏天,已經(jīng)了然結(jié)清?
有媒體曾盤點(diǎn):2008年三鹿奶粉事件之后,先后有30多名官員被問責(zé),除引咎辭職的原國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江外,還有8名部委官員、7名省級(jí)官員、9名市級(jí)官員受到處分。不過,與獄中高管減刑相對(duì)應(yīng)的,是這些官員基本悉數(shù)復(fù)出。這種順暢的復(fù)出程度,令民眾訝異,也讓當(dāng)年的雷霆問責(zé)減少了一些美好的成色?赡苡腥藭(huì)問,改邪歸正的官員,怎樣復(fù)出才是合理的呢?這個(gè)問題應(yīng)該從兩方面考量:一則,當(dāng)初的免職,如果真是問責(zé),就應(yīng)該與降級(jí)并行。既然要問責(zé),既然職務(wù)沒了,行政級(jí)別就不該繼續(xù)保留,這是堵住其神速?gòu)?fù)出的關(guān)鍵。二則,繼續(xù)建立健全問題官員復(fù)出機(jī)制。但凡有復(fù)出,尤其是震驚國(guó)內(nèi)的公共事件,就必須有公示。所有復(fù)出官員均須“標(biāo)配”情況說明,對(duì)復(fù)出資格、考核過程、審議機(jī)構(gòu)等作出明確解釋,惟其如此,才能真正取法于度、取信于民。
有必要插播一則花絮:今年6月15日,在山東聊城召開的全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦坦言,2008年的嬰幼兒奶粉事件是我們永遠(yuǎn)的心痛,“現(xiàn)在消費(fèi)者紛紛直購(gòu)、代購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口奶粉,這是中國(guó)奶業(yè)人的恥辱,我們買進(jìn)口的奶粉人家還限購(gòu)。”國(guó)產(chǎn)奶粉今日的“恥感”,與其說是道德層面的自責(zé),不如說是市場(chǎng)給予的痛擊。消費(fèi)者認(rèn)準(zhǔn)的邏輯,不過是大道至簡(jiǎn)的道理:我們愛國(guó)產(chǎn)奶粉,但,更愛自家的孩子。說這個(gè)閑篇的意思,是我們不該忘記痛定思痛四個(gè)字的真意:?jiǎn)栘?zé)不痛,或者假痛,國(guó)產(chǎn)奶業(yè)怎么“通”呢?
怕就怕,制度“理都懂”,現(xiàn)實(shí)“然并卵”。三鹿官員的“復(fù)出牌”,基本快要打完了。不過,這牌局實(shí)在太順了點(diǎn),順得令人揪心,順得讓人不安心。
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