朱慧卿 漫畫(huà)

　　2萬(wàn)多噸工業(yè)用鹽，在一個(gè)七八平方米的小作坊里，通過(guò)一臺(tái)分裝機(jī)就改頭換面被包裝成了食用鹽，其后被運(yùn)往北京、江蘇、天津、河南、河北、安徽、山東等7省市銷(xiāo)售。這樣一條非法產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)7年才被發(fā)現(xiàn)。江蘇泰州警方日前破獲的一起假鹽案令人震驚。（7月9日《新京報(bào)》）

　　無(wú)論從數(shù)量上，還是從銷(xiāo)售時(shí)間上，這起“假鹽大案”都讓人觸目驚心。據(jù)了解，這個(gè)“品牌”的鹽已經(jīng)銷(xiāo)售了七八年，而2萬(wàn)噸的量，能夠讓500萬(wàn)人吃一年。食品安全問(wèn)題大于天，這已成為國(guó)民共識(shí)，李克強(qiáng)總理也曾在“兩會(huì)”上，用“三個(gè)最”即“最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”表明了政府對(duì)于整飭食品安全問(wèn)題的態(tài)度與決心。因此，對(duì)于涉案人員，必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，包括承擔(dān)司法責(zé)任。

　　聯(lián)想到正在進(jìn)行的鹽業(yè)體制改革，這起假鹽大案，足以讓人浮想聯(lián)翩。2014年10月29日，發(fā)改委通過(guò)第七套鹽業(yè)改革方案，規(guī)定自2016年起廢止鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，允許跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。加上去年4月份《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》被廢止，這些都意味著自兩千多年前漢代建立的鹽鐵專(zhuān)營(yíng)制度即將退出歷史舞臺(tái)；同時(shí)也意味著，在食鹽銷(xiāo)售市場(chǎng)之中，民營(yíng)企業(yè)制售食鹽、跨區(qū)經(jīng)營(yíng)將不再受到限制。應(yīng)該說(shuō)，這是政府打破行業(yè)壟斷，尊重市場(chǎng)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)活力的表現(xiàn)，是“簡(jiǎn)政放權(quán)”的重要內(nèi)容。

　　因此，在2016年鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)被徹底打破之前，即便這些鹽不是假鹽、有毒鹽，其生產(chǎn)者也是違法違規(guī)的。而從明年開(kāi)始，筆者卻非常希望，所有想做鹽業(yè)生意的人，都能夠通過(guò)正規(guī)的路徑，包括申請(qǐng)相關(guān)牌照和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及相關(guān)手續(xù)走上正規(guī)化的道路，說(shuō)得通俗一些，就是變游擊隊(duì)為正規(guī)軍。更希望，這起假鹽大案是在打破鹽業(yè)壟斷之前的最后一起大案。

　　打破食鹽壟斷之于社會(huì)和市場(chǎng)的重要意義不需要被否定，但是，這起案件，也給政府監(jiān)管部門(mén)提了一個(gè)醒——打破鹽業(yè)壟斷之后，監(jiān)管問(wèn)題不容小覷。國(guó)務(wù)院不僅僅強(qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，更加強(qiáng)調(diào)“放管結(jié)合”，尤其是對(duì)于食品安全問(wèn)題而言，能否更有效、更科學(xué)地做到監(jiān)管與市場(chǎng)的統(tǒng)一，才是最考驗(yàn)各級(jí)政府部門(mén)智慧的關(guān)鍵所在。鹽業(yè)壟斷被打破之后，食用鹽的安全問(wèn)題尤其是戰(zhàn)略安全問(wèn)題，都不應(yīng)該被拋諸腦后。