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昨天(6月29日),《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行。至此,由中國(guó)倡議發(fā)起成立的亞投行向正式運(yùn)作的方向邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。亞投行的設(shè)立及其運(yùn)作,將對(duì)國(guó)際金融秩序及其體系產(chǎn)生哪些影響,是國(guó)際輿論高度關(guān)注的事情。
據(jù)報(bào)道,《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》規(guī)定,亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù),基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%,由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配,每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán),基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%.
而來自中國(guó)財(cái)政部的消息稱,中國(guó)將在亞投行持有30.34%股權(quán),擁有26.06%投票權(quán)。目前,亞投行總認(rèn)繳股本為981.514億美元,中方認(rèn)繳額為297.804億美元(占比30.34%),實(shí)繳59.561億美元。按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認(rèn)繳股本計(jì)算,中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%.按照協(xié)定規(guī)定,董事會(huì)討論的所有問題,均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)決定。其中,董事會(huì)制定主要業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)政策、向行長(zhǎng)下放政策及項(xiàng)目決定權(quán),均需不低于總投票權(quán)的四分之三多數(shù)批準(zhǔn)。
簽署亞投行協(xié)定,實(shí)際上是中國(guó)學(xué)做一個(gè)大國(guó)的開始;I建亞投行是中國(guó)在國(guó)際上提出的重要倡議,這是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更多實(shí)質(zhì)性的國(guó)際責(zé)任、協(xié)調(diào)各方需求和利益,實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的舉措,由此為不同發(fā)展階段國(guó)家提供了多重選擇,因而得到了比較廣泛的國(guó)際回應(yīng)。設(shè)立國(guó)際投資銀行并成為其主要注資者,這不僅是承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而且也承擔(dān)了相應(yīng)的道義責(zé)任。不僅如此,其運(yùn)作的方式及其成果,也將對(duì)國(guó)際金融秩序及其體系產(chǎn)生影響。而這些影響,則構(gòu)成了國(guó)際組織以及其主導(dǎo)國(guó)家的軟實(shí)力的一部分。
在亞投行持有30.34%股權(quán)、擁有26.06%投票權(quán),意味著中國(guó)在亞投行中擁有實(shí)質(zhì)上的主導(dǎo)權(quán)。這個(gè)主導(dǎo)權(quán),在標(biāo)志中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)增大的同時(shí),也挑戰(zhàn)和考驗(yàn)著中國(guó)的操控能力、經(jīng)營(yíng)能力和協(xié)調(diào)能力。無疑,這也將是中國(guó)真正體會(huì)到什么是世界性大國(guó)的開始。一個(gè)大國(guó),不只意味著可以在國(guó)際事務(wù)中為國(guó)家利益取得先機(jī),也更意味著在國(guó)際事務(wù)中首先和帶頭付出。這種首先和帶頭,是建立與發(fā)起國(guó)地位和投票權(quán)占比相匹配的道義形象的基礎(chǔ),也是發(fā)起國(guó)發(fā)起成立的國(guó)際組織具有道義力量的基礎(chǔ)。道義形象和道義力量,其實(shí)正是真正的國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際組織軟實(shí)力。
從國(guó)際規(guī)則與國(guó)內(nèi)體制相協(xié)調(diào)的過程來看,在國(guó)際上展露的國(guó)家軟實(shí)力,也將通過國(guó)家在撥付維持其在國(guó)際組織投票權(quán)占比所必須款項(xiàng)的程序中,與國(guó)內(nèi)的利益形成與博弈機(jī)制產(chǎn)生互動(dòng),并由此對(duì)國(guó)內(nèi)體制產(chǎn)生影響。這也就是說,一個(gè)大國(guó)在國(guó)際上的道義形象及其所具有的道義力量,應(yīng)該以其國(guó)內(nèi)的道義形象和道義力量相互協(xié)調(diào)一致;國(guó)家的國(guó)際道義形象及其支撐,必須與國(guó)內(nèi)利益分配機(jī)制保持一定程度的平衡。一個(gè)成熟的大國(guó),就是使國(guó)家利益、公眾利益在國(guó)際活動(dòng)中得到增益,使國(guó)際利益和國(guó)內(nèi)利益相得益彰,起碼不使其形成互害關(guān)系。
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