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亞投行的籌建工作目標(biāo)明確、軌跡清晰、步伐穩(wěn)健、前景光明。有些人將亞投行的成立和未來(lái)發(fā)展方向,或無(wú)限政治化,或不恰當(dāng)?shù)丶右越庾x,均無(wú)助于新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中良性競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展,更無(wú)助于亞太地區(qū)互聯(lián)互通、共治共榮局面的形成
日前,印度尼西亞正式簽署亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱亞投行)籌建備忘錄,成為第22個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。
作為全新的區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和亞洲互聯(lián)互通平臺(tái),亞投行的籌建工作目標(biāo)明確、軌跡清晰、步伐穩(wěn)健、前景光明。中方認(rèn)為,成立亞投行,就是要發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),通過(guò)財(cái)稅、金融、投資等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革來(lái)創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;就是要發(fā)揮引領(lǐng)作用、打破流通障礙,通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪大開放、大交流、大融合來(lái)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì);就是要建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系,通過(guò)提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)來(lái)完善全球經(jīng)濟(jì)治理。
然而,有人認(rèn)為,美國(guó)和日本一直主導(dǎo)亞洲開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱亞行),因此擔(dān)心設(shè)立亞投行是中國(guó)對(duì)美、日主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際金融秩序發(fā)起挑戰(zhàn),有關(guān)國(guó)家因考慮到與美日的關(guān)系,或暫時(shí)放棄參加,或保持觀望態(tài)度。對(duì)此,一位媒體人評(píng)價(jià)得很到位:大國(guó)林立,小國(guó)眾多,歷史問(wèn)題復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)矛盾叢生,這似乎注定了亞太地區(qū)任何多邊組織和機(jī)構(gòu)都被打上了政治色彩。事實(shí)上,一些國(guó)家由于一些技術(shù)性原因晚簽或尚未簽署籌建備忘錄不足為奇,關(guān)鍵是用事實(shí)說(shuō)話、讓歷史證明。
一方面,根據(jù)亞行自己測(cè)算,2010年—2020年,其32個(gè)成員所需基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)8.22萬(wàn)億美元,每年亞洲僅城市基建資金缺口就約達(dá)600多億美元,亞洲基建正面臨融資難題。亞行行長(zhǎng)中尾武彥近日曾對(duì)筆者表示,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求僅靠亞行力有不逮,亞行并不反對(duì)亞投行的成立,原因是亞行的東盟基礎(chǔ)設(shè)施投資基金預(yù)計(jì)只能達(dá)到千億美元規(guī)模,而印尼一國(guó)就提出了1600億美元的融資需求,這就迫切需要有新的區(qū)域融資機(jī)構(gòu)來(lái)彌補(bǔ)缺口。因總統(tǒng)選舉和政府換屆而錯(cuò)過(guò)“頭班車”的印尼最近加快了參與籌建亞投行的步伐,新總統(tǒng)佐科明確表示“希望讓印尼在該行扮演重要角色”,印尼副總統(tǒng)卡拉則認(rèn)為“加入亞投行并占股能使印尼受惠”。
另一方面,中國(guó)有龐大的外匯儲(chǔ)備,與區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系密切,對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富。各國(guó)早已充分意識(shí)到了世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向亞洲、自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開中國(guó)這一基本現(xiàn)實(shí),這也是為什么亞投行能得到那么多國(guó)家支持的原因。中國(guó)財(cái)政部早已多次明確表示,未來(lái)亞投行的成員并不僅限于簽署備忘錄的這些國(guó)家,凡在2015年亞投行章程簽署前進(jìn)入的國(guó)家都將成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。這說(shuō)明,亞投行秉持的是公開、多元的理念。而有些人將亞投行的成立和未來(lái)發(fā)展方向,或無(wú)限政治化,或不恰當(dāng)?shù)丶右越庾x,均無(wú)助于新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中良性競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展,更無(wú)助于亞太地區(qū)互聯(lián)互通、共治共榮局面的形成。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素,亞洲發(fā)展也進(jìn)入了新的階段。誠(chéng)如習(xí)近平主席所言,一花不是春,孤雁難成行。只要亞洲各經(jīng)濟(jì)體努力樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí),通過(guò)亞投行的建設(shè)與發(fā)展,共建平等互信、包容和諧的伙伴關(guān)系,就能解決亞洲互聯(lián)互通建設(shè)面臨的融資瓶頸,就能破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作碎片化風(fēng)險(xiǎn),就能在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力,最終形成亞洲乃至世界各國(guó)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局。