今天（6月18日）有媒體報(bào)道說，近日流傳的一段“強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)拆遷戶痛哭干部大笑：不服告政府”的視頻得到了官方回應(yīng)。報(bào)道稱，安徽省阜陽市潁東區(qū)政府發(fā)布通報(bào)，指出視頻中大笑讓百姓告政府的領(lǐng)導(dǎo)，為該區(qū)信訪局官員。通報(bào)表示，對(duì)這個(gè)官員，區(qū)政府已責(zé)令其寫出深刻檢討。

　　最近兩日，各媒體皆報(bào)道了中共中央總書記習(xí)近平到貴州視察的消息。習(xí)近平此行中的一句話，引發(fā)了各媒體的關(guān)注和評(píng)論。習(xí)近平說，檢驗(yàn)一項(xiàng)政策的好壞，要看老百姓是哭還是笑（大意）。這句直白的大實(shí)話，道出了政府政策制定和實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。讓百姓哭的政策，再漂亮、再動(dòng)聽、再宏偉，都是壞政策。這其中的政治常識(shí)就在于，政府是為民眾服務(wù)的，而服務(wù)就要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求來設(shè)計(jì)項(xiàng)目并形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。百姓的哭與笑，只是對(duì)政府政策制定和實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)形象化說法而已。

　　由此，阜陽市潁東區(qū)的百姓對(duì)拆遷政策的評(píng)價(jià)還不僅是一個(gè)“哭”字可道，而是“痛哭”。然而，百姓哭與痛哭，在阜陽市潁東區(qū)的地盤上，與政府政策的制定和實(shí)施沒什么關(guān)系，更談不上什么評(píng)價(jià)和制約。正因如此，才會(huì)出現(xiàn)一邊廂百姓疾首痛哭，一邊廂領(lǐng)導(dǎo)開懷大笑的場(chǎng)景。對(duì)造成百姓痛哭的拆遷，此官員不僅毫無反思檢討之意，不僅沒有解釋政策、安慰百姓之舉，反而以自己的大笑作為百姓痛哭的回應(yīng)，以去“告政府”的強(qiáng)硬把百姓逼進(jìn)絕境。這種先百姓笑而笑的領(lǐng)導(dǎo)，哪里還有一絲服務(wù)百姓的氣味，其“去告政府”背后的“我是政府我怕誰”潛臺(tái)詞，把當(dāng)?shù)氐陌傩张c政府、百姓與司法、政府與司法等等社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)狀刻畫了出來。

　　無獨(dú)有偶，今天媒體還報(bào)道了云南省玉溪市江川縣前衛(wèi)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長帶領(lǐng)數(shù)十人強(qiáng)征農(nóng)民土地，用挖掘機(jī)軋死一名阻攔征地農(nóng)民的事件。與上述那個(gè)大笑官員相比，這個(gè)鎮(zhèn)長的行為顯然比大笑更進(jìn)一步，不僅是百姓的哭與笑影響不了政府政策的制定和實(shí)施，就是百姓的生與死也同樣撼動(dòng)不了政府孤意而成的政策及其實(shí)施。這個(gè)鎮(zhèn)長和上述區(qū)信訪局官員，都是依據(jù)同樣邏輯而行為。這個(gè)邏輯，就是百姓的哭與笑、甚至生與死，都與政府政策制定與實(shí)施沒有任何關(guān)系。

　　把百姓的哭與笑作為政府政策制定和實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)就是政府必須看百姓的臉色行事，根據(jù)百姓的臉色來制定、調(diào)整和實(shí)施政策。做到這一點(diǎn)，當(dāng)然不是說說即可。政府看百姓的臉色行事，這首先是制度的結(jié)果，是百姓有權(quán)利對(duì)政府進(jìn)行制約、對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制的結(jié)果。沒有這種制度，官員才不睬你百姓是哭還是笑哩。甚至相反，就如上述報(bào)道所述，官員看到百姓痛哭，反而兀自先笑了，反而是百姓越痛，官員越樂了。

　　其實(shí)，不止是在基層治理關(guān)系中，百姓對(duì)權(quán)力、百姓對(duì)政府、百姓對(duì)官員的制約與監(jiān)督，還大都沒有形成剛性制度。沒有這種制度，百姓的笑，就是僥幸之笑、慶幸之笑，笑不長久；而百姓的哭，就是無奈之哭、無助之哭，當(dāng)然也是毫無意義的空氣振動(dòng)。缺乏百姓哭與笑的評(píng)價(jià)，政府就會(huì)自有一套評(píng)價(jià)體系。上述那個(gè)在百姓痛哭時(shí)哈哈大笑的官員，就會(huì)是政府眼中的能將干將，那個(gè)帶人軋死阻止征地農(nóng)民的鎮(zhèn)長，就是政府眼中敢于沖鋒陷陣的過硬領(lǐng)導(dǎo)。最根本還在于，沒有這種百姓能夠制約權(quán)力、限制政府的制度，上述事件就不會(huì)是偶發(fā)事件，而一定會(huì)是基層治理的常態(tài)現(xiàn)象。