無(wú)論聯(lián)合執(zhí)法，還是市場(chǎng)抽查，以及相關(guān)的培訓(xùn)交流，都要下好京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤(pán)棋”。綠水青山這座金山銀山不會(huì)從天而降，得靠治理者真刀真槍的統(tǒng)籌施策。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，是霧霾的重要來(lái)源。4日，京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制工作協(xié)作小組辦公室在京正式揭牌成立，將率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管的數(shù)據(jù)共享、新車(chē)環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查等。這標(biāo)志著，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染的聯(lián)防共治，在機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排領(lǐng)域正邁出實(shí)質(zhì)步伐。

　　尾氣排放之害，無(wú)須贅述。以往種種治理之所以收效甚微，單兵突進(jìn)是其中重要的短板。由于機(jī)動(dòng)車(chē)跨省、跨地域流動(dòng)非常頻繁，單就一地設(shè)卡、處罰，往往鞭長(zhǎng)莫及。并且，各地標(biāo)準(zhǔn)、舉措的不統(tǒng)一，也容易造成執(zhí)法上的偏差與障礙。因此，當(dāng)存在一個(gè)區(qū)域性的防治工作機(jī)構(gòu)，有效推動(dòng)三地監(jiān)管水平的同步、同向發(fā)展，避免“各唱各的調(diào)”的尷尬狀況。

　　據(jù)悉，協(xié)作小組辦公室設(shè)在北京。首善之地，也是華北的中心腹地，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)問(wèn)題與分歧。無(wú)論聯(lián)合執(zhí)法，還是市場(chǎng)抽查，以及相關(guān)的培訓(xùn)交流，都要下好京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤(pán)棋”。這離不開(kāi)整體的觀念、戰(zhàn)略的思維，比如統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)與信息平臺(tái)的搭建、統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的就地處罰、統(tǒng)一的非道路機(jī)械管理，等等。

　　一盤(pán)棋，最重要的是先手棋。大凡下過(guò)棋的人，都有這樣的體驗(yàn)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，協(xié)同治理尾氣排放，更是難上加難。對(duì)此，我們要有信心，朝最好的方向努力，也要認(rèn)識(shí)到6000萬(wàn)輛左右的區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，不是小數(shù)目、小問(wèn)題，得靠大智慧、大格局來(lái)破題、破局，首先要下好“突破省區(qū)市限制”的第一步棋。

　　空氣流動(dòng)無(wú)界限，利益格局有分野。北京有北京的特殊定位，天津、河北及周邊地區(qū)也有自身的訴求，比如就業(yè)的壓力、轉(zhuǎn)型的苦惱，這都需要理解。然而，如只從一家的利益出發(fā)，難免會(huì)一葉障目、互相推諉。打破利益格局，重塑利益格局，需要的是高屋建瓴的制度安排。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心對(duì)各地的權(quán)力行使，包括對(duì)新車(chē)排放管理及抽查、在用車(chē)排放管理及處罰、老舊車(chē)淘汰及在用車(chē)數(shù)據(jù)交換等業(yè)務(wù)分組的管理，能夠順暢、及時(shí)、不打折扣，尤為可貴。

　　綠水青山，就是金山銀山。但，這座金山銀山不會(huì)從天而降，得靠治理者真刀真槍的統(tǒng)籌施策。剛剛發(fā)布的《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，161個(gè)城市中竟有145個(gè)空氣質(zhì)量超標(biāo)。這份成績(jī)單顯然令人憂心。我們希望，尾氣治理的三地聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防，能夠做出一個(gè)較好的試驗(yàn)，探索出突破行政區(qū)劃、超越既有利益空間的新路子。這條路子暢通了，以后不止尾氣治理，包括燃煤與化工排污等，也將受益于新的執(zhí)法機(jī)制與理念。