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郭綿山:超標(biāo)車聯(lián)動治理 六省份利益共振
//agustinmoreno.com2014-12-03來源: 京華時報
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  各地從規(guī)則到理念的深度化合,不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題,也能夠有效避免以鄰為壑的局面,進(jìn)而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)。

  今后,你在河北的超標(biāo)車,別以為到了北京就沒人管了。近日,京津冀晉魯蒙六省區(qū)市開啟聯(lián)動治理模式。六方共同成立機(jī)動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組,將率先在全國實現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查等。

  這一舉動,看似聯(lián)合執(zhí)法的老套路,卻在區(qū)域一體化的大趨勢下,成為不折不扣的新路數(shù)。這一模式的開啟意味著,相關(guān)區(qū)域已經(jīng)打破“一畝三分地思維”,從理念到實踐,從規(guī)則到行動,都開始實現(xiàn)對接。這是百姓所樂見的。

  長期以來,各地劃區(qū)域而治。然而,在進(jìn)入發(fā)展新階段,在信息化的大背景下,這種治理方式越來越呈現(xiàn)出諸多問題。這在老百姓的感覺中,就是各人自掃門前雪,甚至出現(xiàn)了一地排放、各地受污的局面。

  今天的中國,一方面是各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)流動,舊有的壁障正在日益拆除。另一方面,一些負(fù)向效應(yīng),也天然地沒有障礙。一地空氣污染,相鄰區(qū)域都會遭殃。上游水污染,下游則受其罪。諸如此類的問題,使各地不得不打破陳規(guī),凝聚合力。無論是現(xiàn)實狀況的緊迫呼聲,還是老百姓的迫切需求,都要求各地在走向一體化方面深度融合。

  北京APEC會議期間,上述六省區(qū)市協(xié)同聯(lián)動,營造出了“APEC藍(lán)”。各環(huán)保監(jiān)測部門每日進(jìn)行視頻會商空氣質(zhì)量,監(jiān)測人員共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。為應(yīng)對不利氣象條件,天津、河北的8個市、山東北部的6個市陸續(xù)實施嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施。截至11月7日,六省區(qū)市實施機(jī)動車單雙號限行的城市達(dá)到17個,停限產(chǎn)污染企業(yè)累計達(dá)到11935家,停工工地總計20603個。正是這種高度協(xié)同與緊密聯(lián)動,使預(yù)計的重污染天氣沒有到來,而是藍(lán)天依舊的“APEC藍(lán)”。

  可以說,APEC會議提供了一個實踐機(jī)會,來驗證協(xié)同聯(lián)治的可行性。事實給這一實踐打出了高分。在這個意義上,此次機(jī)動車排放控制的聯(lián)治模式,既是“后APEC時代”的一個成果,又是一體化的重要發(fā)端。以此為契機(jī),六地開始走向深度化合的新時代。

  互聯(lián)互通,是我們這個時代的共同價值訴求。從世界到中國,從中國到各地,誰能以開放包容的理念拆除各種觀念、規(guī)則的壁障,心往一塊兒想,勁往一塊兒使,誰就能贏得先機(jī),最終走向共贏。各地如此,一國如此,世界亦如此。

  顯然,各地從規(guī)則到理念的深度化合,不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題,也能夠有效避免以鄰為壑的局面,進(jìn)而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)。而當(dāng)緊迫的治理問題開始共同求解之后,從經(jīng)濟(jì)到民生或能在這種深度化合中相互獲益。這更是老百姓所樂見的。

  在這一化合過程中,惟愿各方都能朝著同一個目標(biāo),為了民眾的福祉,消除歧見和短視,打破壁壘與框框。

 

 

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