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高考移民制造“雙重不公”
舒天烈
//agustinmoreno.com2015-05-28來源: 京華時報
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  高考移民,除了基于地域的不公外,背后還有身份、地位帶來的不公。高考制度的改革,不僅是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,更需要全局視野內(nèi)的系統(tǒng)性優(yōu)化。

  高考制度與戶籍制度合謀,誕下一個怪胎——高考移民。近日,內(nèi)蒙古有關(guān)部門發(fā)布消息稱,對此要“毫不動搖地治理”,去年以來當(dāng)?shù)匾延?465名空掛學(xué)籍的高考移民被清退。

  這種向教育欠發(fā)達地區(qū)的高考移民,制造了“雙重不公”。以河北向內(nèi)蒙古的“人往低處走”為例,河北相對而言有著更高的教育質(zhì)量、更好的教育資源。掛空籍去內(nèi)蒙古考試,意味著接受了更好的教育,卻只是參與資源相對薄弱地區(qū)的考試競爭,對于當(dāng)?shù)乜忌牟还@而易見。

  另一方面,那些能通過種種渠道采取非正常手段遷移戶口,或者有能力通過購房等方式入籍者,權(quán)力與財富,至少需占其一。在內(nèi)蒙古查出的高考移民中,家長大多為公職人員,許多還是領(lǐng)導(dǎo)干部,正說明了這一點。這也意味著,除了基于地域的不公外,背后還有身份、地位帶來的不公。

  而在高考移民中,還往往形成“合謀”!耙泼瘛眰冊黾恿松龑W(xué)的可能性,學(xué)校和地方教育部門獲得了更高的升學(xué)率。在這條利益鏈上,當(dāng)?shù)乜忌,以及那些無法“移民”的寒門子弟,處于最末端。這讓受損的遠(yuǎn)不只是個人,更是公平的教育理念,是憲法賦予每個公民的平等的發(fā)展權(quán)。

  去年高考前夕,安徽毛坦廠中學(xué)“萬人送考”的新聞?wù)掌仓庇^地呈現(xiàn)出,這樣一次考試,承載著多少家庭的希望與未來。應(yīng)試教育有這樣那樣的問題,但也幾乎沒有人不承認(rèn),高考是目前來看最公平的教育資源分配方式之一,也是改變個人和家庭命運的重要途徑。在很大程度上,高考其實維系著整個教育體制乃至整個社會的“底線正義”。

  然而,對高考的公平期待,也屢屢遭到侵蝕。雖然大部分已被取消,但加分亂象至今仍未能根除。去年遼寧本溪體優(yōu)生的加分,就爆出“足球4萬,游泳7萬到8萬”的丑聞。高考制度需要改革,高校招生也需要改革,但不管怎樣改,公平的底線是無論如何需要守護好的。

  高考移民再次被曝光,也進一步提出這樣的問題:高考制度的改革,不僅是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,更需要全局視野內(nèi)的系統(tǒng)性優(yōu)化。現(xiàn)階段,全國統(tǒng)一高考、統(tǒng)一錄取,還無法實現(xiàn)。但從長遠(yuǎn)看,需要的是以政策杠桿、財政杠桿,逐步變高考分?jǐn)?shù)線上的“優(yōu)惠政策”為增加欠發(fā)達地區(qū)教育投入,讓教育資源分配更合理。如日本,早在1954年就制定了《偏僻地方教育振興法》,規(guī)定了國家和地方為振興偏僻地方的教育必須實施的各種措施,并制定了施行令和施行規(guī)則保障法律的實施。

  “考過高富帥,戰(zhàn)勝官二代”,雖然這樣的高考標(biāo)語被認(rèn)為有價值觀問題,但背后卻是強烈的公平訴求。對個人和家庭,或許要破除“高考神話”;對社會管理者,卻不能不重視這樣的聲音。

 

 

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