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今天(5月5日)有媒體報(bào)道說,中共北京市紀(jì)委已決定對華夏銀行副行長王耀庭的違紀(jì)問題予以立案。據(jù)報(bào)道,華夏銀行也在昨晚發(fā)布公告稱已收到《中共北京市紀(jì)委立案決定書》。根據(jù)華夏銀行2014年年報(bào),王耀庭去年年薪為212萬元人民幣。
王耀庭落馬,是繼年初民生銀行行長毛曉峰被有關(guān)部門帶走調(diào)查后,又一家銀行的高層官員被立案調(diào)查。對銀行官員的相繼落馬,人們并不奇怪。在腐敗已經(jīng)滲透至官場的角角落落的情勢下,其身份實(shí)為官員的銀行管理者,在“近水樓臺”處反倒沒有濕鞋的,那才令人稱奇。僅從近些年被媒體公開披露的案件看,銀行官員已成為官場腐敗的高危人群,官員腐敗案發(fā)的比例大大超出其他行業(yè)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),僅在公開披露的幾十例億元級腐敗案中,金融行業(yè)所占比例接近30%.
早些年,引發(fā)金融界震動的銀行官員腐敗案件有中國銀行香港分行行長朱小華案,有中國建設(shè)銀行行長王雪冰、張恩照案。其后一些年來,上至銀行官員、高管,下至銀行普通職員、柜員,腐敗案件層出不窮,沒有斷聞。民生銀行行長毛曉峰落馬之前,影響較大的銀行業(yè)腐敗案件就有中國農(nóng)業(yè)銀行副行長楊琨案,中國郵政儲蓄銀行行長陶禮明案,以及曾任廣發(fā)銀行行長的李若虹案和中國出口信用保險(xiǎn)公司原副總經(jīng)理戴春寧案。
不僅如此,在前不久公布的國際刑警組織中國國家中心局通緝的100人名單上,攜款外逃的銀行官員也為數(shù)眾多。為媒體報(bào)道過的銀行出逃官員,就有中國銀行開平支行原行長許超凡、余振東、許國俊,中國銀行哈爾濱分行河松街支行原行長高山,中國農(nóng)業(yè)銀行海南省分行臨高縣支行原副行長陳建學(xué),以及江陰農(nóng)行要塞支行原行長孫鋒,煙臺銀行支行原行長劉維寧等。
在上述案件中,先后擔(dān)任中行開平支行行長的許超凡、余振東、許國俊攜帶家屬潛逃美國,開平支行共有4.83億美元資產(chǎn)不知去向。而在中行哈爾濱分行河松街支行原行長高山案中,近3億元人民幣存款不翼而飛。江陰農(nóng)行要塞支行原行長孫鋒案中,孫鋒卷款2億元舉家潛逃境外。煙臺銀行支行原行長劉維寧案中,劉維寧分多次將所在銀行的庫存銀行承兌匯票取走,金額高達(dá)4億多元……由此可見,金融界、尤其是銀行業(yè)是腐敗高發(fā)領(lǐng)域,其官員腐敗易得手、危害大。
從近些年頻發(fā)、高發(fā)的銀行官員和高管腐敗犯罪案件中,公眾很容易觀察到,金融界、銀行業(yè)在遏制銀行官員腐敗方面措施無力,乏善可陳。在上述被公開報(bào)道的銀行官員腐敗的案件中,幾乎所有銀行官員涉腐犯罪的手法簡單,并無難以防范的技術(shù)含量,由此也足見許多銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)管理十分松懈。此外,在腐敗蔓延,官員的胃口與膽量都空前擴(kuò)張的情況下,銀行的內(nèi)部管理以及風(fēng)險(xiǎn)管控并沒有相應(yīng)提高,現(xiàn)有措施沒能減少和遏制其官員腐敗的勢頭。
目前中國金融界以及銀行業(yè)的管理人員、尤其是高管,仍然為有權(quán)機(jī)構(gòu)任命的官員而非職業(yè)經(jīng)理人員。因此,無論是在直接融資市場,還是在間接融資領(lǐng)域,銀行的政策性色彩濃厚,其經(jīng)營決策主要為行政主導(dǎo),而非市場主導(dǎo)。這是中國銀行業(yè)較商業(yè)銀行更易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。官員、而不是銀行家經(jīng)營銀行,加之執(zhí)行政策可以忽略經(jīng)營業(yè)績的壓力,使得銀行官員和其他行業(yè)的官員一樣,把執(zhí)行政策當(dāng)成了尋租設(shè)阻的機(jī)會,由此放大了腐敗空間,將自己置于高危。
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