“兩會”上升級為國家層面的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，面對的卻是低網(wǎng)速高網(wǎng)費的現(xiàn)實。由此，在一季度經(jīng)濟形勢座談會上，李克強總理敦促降低網(wǎng)費提高網(wǎng)速，為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。國家強力推動的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，承載的是大國崛起的雄心。在政府工作報告中，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃包括推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算，并且促進(jìn)電子商務(wù)、智能醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。目前，國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的第三次工業(yè)革命，讓互聯(lián)網(wǎng)同蒸汽機引領(lǐng)的第一次工業(yè)革命和電力技術(shù)引領(lǐng)的第二次工業(yè)革命一樣，使得互聯(lián)網(wǎng)成為整個社會的基礎(chǔ)性設(shè)施，如同高速公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施一樣，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變成信息高速公路，不僅提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐，還為萬眾創(chuàng)新提供了動力源泉。在此情況下，如果作為核心基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)沒有強勁的支撐作用，附著其上的戰(zhàn)略毫無疑問只能是海市蜃樓的幻境。

　　在國家層面的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背后，卻是我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)次價高的現(xiàn)實，不僅落后于發(fā)達(dá)國家，甚至落后于周邊發(fā)展中國家。全球云端服務(wù)供應(yīng)商Akamai公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年第四季度，我國平均網(wǎng)速僅有3.4Mbps，低于全球平均水平4.5Mbps，在世界排名中位列82位。而從上網(wǎng)費用來看，我國居民使用互聯(lián)網(wǎng)的價格占收入水平的比重偏高，大致是美國、德國、加拿大、新加坡和法國等國家相關(guān)費用的三倍以上。高費用慢網(wǎng)速，已經(jīng)成為國家新興戰(zhàn)略推進(jìn)的掣肘。與此對應(yīng)的是，國外運營商毛利率大多在10%左右，而國內(nèi)運營商毛利率超過25%。事實上，通過放水養(yǎng)魚、薄利多銷的方式，完全可以讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場空間變得更大，通過資源的有效分配機制，最終讓整個社會發(fā)展實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”的狀態(tài)。從經(jīng)濟學(xué)家的普遍觀點看，壟斷對于市場銷量的作用是消極的，最終會偏離“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，使市場效率降低。引入競爭或者國家主導(dǎo)的電信服務(wù)提升，已經(jīng)迫在眉睫。

　　從美國最近幾十年的發(fā)展看，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)給國家的騰飛打下了堅實基礎(chǔ)。上世紀(jì)五十年代，由時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)起，耗資1290億美元大力修建高速公路，總長8萬多公里，這個當(dāng)時美國史上最浩大的工程完工后，縱橫交錯、連通全國各地的州際公路網(wǎng)絡(luò),給人們出行、貨物運輸,帶來了極大便利，整個社會的運行效率由此得到提升。而上世紀(jì)九十年代初，克林頓政府發(fā)起的信息高速公路建設(shè)，為美國最近二十年來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　從人類發(fā)展史來看，最偉大的發(fā)明，不是高深莫測的技術(shù)，不是精益求精的裝備，而是那些給整個社會帶來整體效率提升的尋常物品。英國權(quán)威大報《泰晤士報》曾經(jīng)發(fā)起評選“250年來英國最偉大的發(fā)明”，奪得殊榮的竟然是貌不驚人的自行車。而其獲獎的理由，是其讓整個社會的運行速度提升一倍以上，而且?guī)缀趺總�人均會從中受益�；ヂ�(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)的價值，同樣讓社會每個人從中受益。

　　作為中國國家戰(zhàn)略的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，重要性同幾十年前的高速公路一樣，有望發(fā)揮更大作用。有一種“知識溝”理論表明，借助強有力的互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓信息公平地為更多人分享，可以迅速拉平知識鴻溝，對于中西部發(fā)展差距較大的中國來說，具有更重要的意義。

　　從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的現(xiàn)狀看，不管是引入競爭還是主動薄利多銷，都需要從國家長遠(yuǎn)發(fā)展的視角去推動�？催^紀(jì)錄片《公司的力量》會發(fā)現(xiàn)，推動社會發(fā)展的關(guān)鍵，或許就在于某些簡單的制度設(shè)計中，如果說有限責(zé)任公司制度是讓西方興起五百年的“星星之火”，那么有效提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的制度設(shè)計，從某種程度上看，或許就是推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。