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法制日報:公開部長專車樹立信息公開標桿
馮海寧
//agustinmoreno.com2015-04-20來源: 法制日報
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  這次公開部長專車數(shù)量為今后很多事項與經(jīng)費的公開樹立了榜樣,既然部長專車數(shù)量都可以具體公開,那么除了涉及國家秘密外,很多事情都是可以公開的

  截至4月18日,在94個公布2015年預算的中央政府部門中,有89個公布了2015年“三公”預算,總費用約51億,比去年減少約7億。值得注意的是,此次部級領導用車數(shù)量首次公開。據(jù)悉,85個部門共有1320輛“部長專車”,國資委134輛排第一(4月19日《揚子晚報》)。

  過去多年,無論是部委公車數(shù)量還是部長專車數(shù)量,幾乎都不為人們所知。如今,在中央部委所公布的賬本中,不僅能看到每個部委一般公務用車有多少,也能看到部長專車有多少。這不僅滿足了公眾知情權,還能讓部委進一步去神秘化,并進入社會監(jiān)督視野。

  這一積極變化,既緣于去年的公車改革,也緣于今年初實施的新預算法。公車改革取消了部委大部分公車,保留下來的少量公車易于公開和監(jiān)督。由于新預算法讓今年預算更為透明,公眾才能看到部長專車數(shù)量。筆者以為,這次公開部長專車數(shù)量,既能為地方政府樹立新標桿,也能為“三公”經(jīng)費公開樹立新標桿。

  到目前,各地公車改革方案尚未出臺,究竟取消多少公車、保留多少公車還不得而知,能否具體公開“某長專車”數(shù)量更是一個問號。這次公開部長專車為地方公車信息公開樹立了一種標桿,各地應該以部委公車信息公開程度為標準,既公開一般公車數(shù)量,也公開“某長專車”數(shù)量,以便公眾監(jiān)督。

  根據(jù)公車改革意見,取消了副部級(不含)以下領導干部用車。那么,各省市區(qū)副部級(含)以上領導有多少專車,無疑,公眾比較關注。某些副部級以下領導是否還會因為特殊原因保留專車或者配車,公眾更為關心。因此,下一步各地有必要詳細公開公車數(shù)量,參照物就是部委公車信息公開方式。

  更為重要的是,公開部長專車也為“三公”經(jīng)費公開樹立了新標桿。盡管從2011年首次公開中央“三公”經(jīng)費至今,公開力度不斷加大,并倒逼“三公”經(jīng)費連續(xù)幾年下降,但坦率地說,目前仍沒有抵達終點,與公眾期望還有差距。而這次公開部長專車數(shù)量,意味著“三公”經(jīng)費公開還有較大空間。

  既然目前能做到公開部長專車數(shù)量,公眾相信還能做到很多,比如,預算安排的因公出國(境)經(jīng)費與公務招待費,哪些經(jīng)費是用于上級領導的,哪些是用于各個下屬部門、下屬單位的,如果能在現(xiàn)有基礎上進一步細化公開,公眾無疑更為期待。

  雖然公眾對“三公”預算、決算公開的要求越來越多,也越來越高,但公眾的要求很多是合理的,經(jīng)過努力是可以做到的。筆者以為,這次公開部長專車數(shù)量為今后很多事項與經(jīng)費的公開樹立了榜樣,既然部長專車數(shù)量都可以具體公開,那么除了涉及國家秘密外,很多事情都是可以公開的。

  當然,這次公開部長專車數(shù)量也有美中不足,一方面是僅限于數(shù)量公開,沒有公開這些專車的配置標準,也沒有公開所產(chǎn)生的各項具體費用。另一方面,還有個別部委沒有及時公布部長專車與一般公務用車數(shù)量。希望公開部長專車事宜成為統(tǒng)一動作、統(tǒng)一標準,不斷進步。

 

 

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