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我國各地區(qū)資源稟賦不同、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同、功能定位不同、發(fā)展水平不同,不能簡單地以絕對額、相對數(shù)判定最低工資標準。合理確定最低工資標準,要有利于促進工資水平和居民收入水平的穩(wěn)步提升,有利于縮小收入及貧富差距,更要執(zhí)行好標準及相應(yīng)規(guī)定
近日,全國多地陸續(xù)公布了2015年最低工資標準。有評論認為,各地確定標準不一難以比較,對最低工資標準制定和執(zhí)行提出質(zhì)疑。
根據(jù)2004年頒布的《最低工資規(guī)定》,制定最低工資標準是為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益,保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活,視情況采取月標準和小時標準兩種形式。確定和調(diào)整月最低工資標準,應(yīng)參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素。確定和調(diào)整小時最低工資標準,應(yīng)在月最低工資標準的基礎(chǔ)上,考慮其他相關(guān)因素。
我國幅員遼闊,各地區(qū)資源稟賦不同、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同、功能定位不同、發(fā)展水平不同。簡單地對比絕對額、相對數(shù),很難準確判定哪個地區(qū)的最低工資標準更加合理或不盡合理。盡管上海、北京此次扣除了“規(guī)定”沒有要求扣除、且各地也大多沒有扣除的社會保險費和住房公積金,分析“含金量”時也還是要考慮其他因素的。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,科學合理地確定并執(zhí)行最低工資標準更具現(xiàn)實意義。
合理確定最低工資標準,要有利于促進工資水平和居民收入水平的穩(wěn)步提升。黨的十八大明確,到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番。考慮人口的增長因素,新創(chuàng)造的價值中分配給居民部分的增長要更快一些,所占比重也要略有提升。考慮人口政策變化帶來的人口結(jié)構(gòu)變化,人均工資水平的提升要略快于人均收入的增長。最低工資標準的確定及不斷提升,應(yīng)以此為底線。
合理確定最低工資標準,要有利于縮小收入及貧富差距。我國在未來5年多的時間內(nèi)要全面建成的小康社會,是全體中國人民的小康社會。要改變大多數(shù)人的收入被少數(shù)人平均的不合理現(xiàn)象,需要調(diào)整收入分配機制,控制高收入群體的增長,提高低收入群體的水平,擴大中等收入群體的規(guī)模。不久前,我國已對國企高管薪酬增長做出明確規(guī)定和規(guī)范。在此基礎(chǔ)上,最低工資標準的提高幅度應(yīng)快于平均工資和人均收入的提高幅度。
合理確定最低工資標準,更要執(zhí)行好標準及相應(yīng)規(guī)定。工資及收入水平的提升,最根本的還是要依賴國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平和實力的提升。長期以來,一些地區(qū)過分追求短期效益,過多依賴少數(shù)外資企業(yè)、高污染企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)及土地財政,在外資調(diào)整布局、加強環(huán)境保護、房市變動加大的背景下,缺乏繼續(xù)發(fā)展的動力。地方政府與其把精力放在力挺房價上,不如適應(yīng)新常態(tài)階段的特點,下大力氣積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級步伐,培育和發(fā)展新的增長點,形成多點支撐的格局,確保地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
此外,要把及時調(diào)整和執(zhí)行最低工資標準的情況,作為考核地方黨委政府工作和地方政府向人代會報告工作的重要內(nèi)容。地方人大和人代會也要認真履行好檢查和監(jiān)督責任,對違反規(guī)定或不按規(guī)定執(zhí)行者,無論是地方政府及職能部門,還是企業(yè)、單位及雇主,都要依法追究責任并予以糾正。
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