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由于違反財經(jīng)紀(jì)律、對學(xué)校橫向科研經(jīng)費治理雜亂問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,西安理工大學(xué)校長劉丁日前被處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、革職處分。陜西省紀(jì)檢部門查實,劉丁曾用課題組資金購置奧迪A6轎車,掛號在個人名下。 (4月7日《新京報》)
2011年,68.99萬元課題經(jīng)費為奧迪A6轎車埋單;2015年,紀(jì)檢部門證實相關(guān)領(lǐng)域東窗事發(fā)。其間的2012年和2013年,當(dāng)事人先后多次用治理費和科研經(jīng)費購置購物卡和食物用于過節(jié)發(fā)放。此外,課題組職員還用無關(guān)的火車票、飛機(jī)票報賬,沖抵課題調(diào)研用度。紀(jì)檢部門拍蠅打虎比較專業(yè),抽絲撥繭地厘清真相也不稀奇;值得反思的是,面對堂而皇之的漏洞與亂象,為什么發(fā)錢的部門數(shù)年如一日“不知不覺”?
科研經(jīng)費成了唐僧肉,這當(dāng)然也不是頭一遭。去年以來,多名院士、大學(xué)教授,因陷科研經(jīng)費腐敗丑聞被查,科技投入問題再次成為社會熱議話題。因為,與巨額投入形成鮮明對比的是,近年來,我國真正世界級的科研成果和大師級的科學(xué)家,似乎鮮有出現(xiàn)。當(dāng)然,科研經(jīng)費與即期回報,未必成正比,但經(jīng)費管控不嚴(yán),不啻誘人犯罪。
這里有兩個層次:一是制度缺憾!皥箐N啊假賬啊,用審計的話來講,套取國家資金私分。對于這些問題,我們的態(tài)度很明確,除了非常嚴(yán)重的問題之外,一般行為不予追究!贬槍ζ毡榇嬖诘目蒲薪(jīng)費報銷,全國人大常委會委員、曾任中央第十巡視組組長的令狐安曾表示,這屬于“辦法規(guī)定及制度不合理造成的‘逼良為娼’的現(xiàn)象”。此前,“中國性學(xué)第一人”的潘綏銘因“科研資金使用不明”遭行政處分引發(fā)爭議,就跟“只認(rèn)發(fā)票”的報銷制度有關(guān)?梢,追究還是不追究,標(biāo)準(zhǔn)與操作也比較混亂。
二是尋租成風(fēng)。在學(xué)術(shù)界,“官大學(xué)問大,權(quán)大經(jīng)費多”,這幾乎已經(jīng)成為公開的秘密。用業(yè)界的話說:“科研經(jīng)費七成以上按照牌子、帽子、位子分配,被領(lǐng)導(dǎo)掛帥、學(xué)閥學(xué)霸拿走了,三成撒了胡椒面,而且自然科學(xué)獎拿到一等獎、二等獎的都是學(xué)術(shù)大佬,有的聯(lián)合拿獎!辟Y源配置失衡,監(jiān)管手段有限,就難怪2013年在國新辦新聞發(fā)布會上,科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費“惡性問題”連說兩個“憤怒”,并表示“痛心”和“錯愕”。類似“68.99萬元課題經(jīng)費為奧迪A6轎車埋單”的故事,似乎也見怪不怪了。在有些地方,科研經(jīng)費早就可以打醬油、可以買彩電,還可以開房……
值得注意的是,截至2013年底,中國的科研經(jīng)費總量已經(jīng)位列世界第二。而與之相對,則是中國科協(xié)的相關(guān)報告顯示,從全國來說,資金用于項目本身的比例僅40%。常識上說,紀(jì)檢部門查出的科研腐敗,基本都已經(jīng)是“人神共憤級”,況且這種事后問責(zé),也未必能從源頭上逆轉(zhuǎn)經(jīng)費使用規(guī)則上的濫觴。那么,科研經(jīng)費的“自潔功能”去哪里了?
毫無疑問,學(xué)術(shù)自律一旦成為空談、學(xué)人精神一旦市儈化,再多的錢,也喚不回科研的“生命內(nèi)核”。今天,在公共治理能力成為政治熱詞的時候,是該改變行政手段配置科研資源的刻板慣性了——最起碼,科研經(jīng)費報銷審查制度,不能成為被改革遺忘的角落。
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