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經(jīng)濟日報:實現(xiàn)“創(chuàng)新圍著市場轉(zhuǎn)”
經(jīng)濟日報評論員
//agustinmoreno.com2015-04-01來源: 經(jīng)濟日報
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  最近發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,從建立市場導(dǎo)向機制、激勵成果轉(zhuǎn)化、完善科研體制等多個方面,提出了近百項改革舉措。這對于強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接,讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上,具有特別重要的意義。

  改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的。創(chuàng)新活動與重大需求脫節(jié),是當(dāng)前我國實施創(chuàng)新驅(qū)動、提高創(chuàng)新水平面臨的最大瓶頸之一。長期以來,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)活動之間存在比較嚴(yán)重的“兩張皮”問題,科研是科研,市場是市場,科研部門和產(chǎn)業(yè)部門形成了各自的“閉循環(huán)”。研究人員進行科研的出發(fā)點不是市場需要,也非能創(chuàng)造多大的產(chǎn)業(yè)效益,而是為了拿課題、評職稱、發(fā)文章,這使得他們在申請項目上花費的精力甚至比研發(fā)還要多。同時,由于過去一些科研項目主要由相關(guān)部門和少數(shù)“技術(shù)權(quán)威”主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)沒什么發(fā)言權(quán),使得不少項目的研究內(nèi)容不符合市場需求,缺少應(yīng)用價值。而一些有價值的研究則缺乏連貫性,難以集中資金和研究力量實施重點突破。

  正是為了突破這些創(chuàng)新瓶頸,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,此次中央發(fā)布的《意見》明確提出了“三個著力”,即著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙,著力解決要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約,并具體制定了實現(xiàn)創(chuàng)新圍繞著“市場”轉(zhuǎn)的強有力改革舉措。比如,針對創(chuàng)新決策脫離需求的“拍腦袋”現(xiàn)象,要求“建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例!庇秩纾瑸榱俗寗(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力對接,明確提出了市場導(dǎo)向明確的科技項目要由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實施。

  緊扣發(fā)展需求突破創(chuàng)新瓶頸,是一道事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否真正落到實處的大考題,許多問題解決起來都有難度。但只要我們按照中央部署瞄準(zhǔn)目標(biāo),以逢山開路、遇河架橋的勇氣,以咬定青山不放松的耐心和恒心,敢啃硬骨頭,勇于闖難關(guān),就沒有什么攻克不下來的問題堡壘。

 

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