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9月30日,中共中央政治局以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記提出:“著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,通過(guò)深化改革,進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體!
科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間結(jié)合不緊密、通道不流暢的主要原因,是政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有處理好,要解決這個(gè)問(wèn)題,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,必須從創(chuàng)造更公平的市場(chǎng)環(huán)境入手,而完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是其中一項(xiàng)重要任務(wù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利,包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)等,是權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利,本質(zhì)上是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),與房屋、汽車等有形財(cái)產(chǎn)一樣,理應(yīng)受到法律保護(hù)。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的歷史,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用十分明顯,公司、股市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,是驅(qū)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,其中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是刺激和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
創(chuàng)新的關(guān)鍵,是將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新的主體,只能是企業(yè)。而通過(guò)國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),讓企業(yè)加快自主創(chuàng)新,這是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展通行的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為與“偷竊”無(wú)異。
“讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體”,這在我國(guó),也并非新提法。但讓政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng),需要政府有調(diào)整利益周期的勇氣。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場(chǎng)。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,可能會(huì)降低一時(shí)的GDP,但這關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失,容易引發(fā)一些企業(yè)的“搭便車行為”,導(dǎo)致創(chuàng)新企業(yè)無(wú)法補(bǔ)償初始的創(chuàng)新投入,而且難以獲得預(yù)期的創(chuàng)新收益,最終失去創(chuàng)新的動(dòng)力。
所以,從國(guó)家層面要勇于“忍痛割肉”,動(dòng)真格,加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為敢于亮劍,嚴(yán)懲不貸,消除企業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂,才能使企業(yè)面向市場(chǎng)需求,放心大膽地實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。地方政府也要有壯士斷腕的決心,舍棄眼前,著眼全局和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
實(shí)踐證明,越是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度越完善的國(guó)家,其企業(yè)的技術(shù)含量高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿活力,越容易具備日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)際上公認(rèn)約20個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家,所擁有的發(fā)明專利總數(shù)占全世界的99%,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在70%以上。而拉美一些發(fā)展中國(guó)家,雖然有一段時(shí)間的高速發(fā)展,但最終不是停滯就是增長(zhǎng)緩慢,其中,缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是很重要的原因。
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力,我國(guó)形成了適應(yīng)自身發(fā)展需要、基本符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。從2008年開(kāi)始,我國(guó)全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居全球第二,在專利申請(qǐng)的數(shù)量和總量上,我國(guó)已多次摘取過(guò)“世界第一”。但需要正視的是,我國(guó)現(xiàn)在還不是專利強(qiáng)國(guó),取證難、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,是企業(yè)專利維權(quán)面臨的“三座大山”,“贏了官司、輸了市場(chǎng)”的情況對(duì)于提起專利侵權(quán)訴訟的企業(yè)來(lái)說(shuō)也并不鮮見(jiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本較低,侵權(quán)現(xiàn)象還比較突出,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還需要加把勁,相關(guān)法律制度亟須完善。
總之,政府如能主動(dòng)把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)當(dāng)作突破口,花大力氣,舍得成本,企業(yè)才有可能真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增加活力,積蓄能量,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。