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去年做“曹林說會”節(jié)目時,曾進行過一場網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,問網(wǎng)友在兩會時最反感代表委員說哪些套話,排在前面的有“聽了報告我深受鼓舞”、“報告高屋建瓴”、“我是來學(xué)習的”——公眾之所以反感代表委員這么說,是覺得他們沒有擺正自己的位置,把參政議政和監(jiān)督政府當成了學(xué)習和歌頌。3月5日上午,李克強總理將代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,接受代表的審議,并請政協(xié)委員提意見,以一種正常的代議心態(tài)去審議報告非常重要。
聽了報告我深受鼓舞——以往一些代表習慣以各種方式表揚政府工作報告,但不要以為總理喜歡聽這種沒有營養(yǎng)的表揚。前年12月,李克強到天津調(diào)研考察,在一個公司聽取情況匯報時,就三次打斷企業(yè)負責人的話,追問“有哪些政策可以調(diào)整”。他說:“不要光表揚政府,要承認,我們的行政審批和發(fā)達國家比做得不夠好。這些問題一定要改進,要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展!
總理其實很期待聽到批評政府的聲音,幾任總理都經(jīng)常邀請各界人士到中南海做客,聽取他們的意見。比如去年1月17日,10位來自科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域的代表和基層群眾代表受邀來到國務(wù)院會議室,為正在起草的《政府工作報告(征求意見稿)》提意見、建議。座談會開始前,李克強總理就鼓勵大家說:“座談會雖然時間有限,但你們要敞開心扉講自己的看法、建議,包括對政府的批評!笨梢,政府工作需要的是獻計獻策,而不是獻媚。
早在2007年兩會,李克強總理在地方任職以人大代表身份履職時,就曾質(zhì)疑環(huán)保統(tǒng)計是否準確,統(tǒng)計口徑上是否有偏差。當了總理后,也不時批評政府工作,比如在國務(wù)院常務(wù)會議上,批評一些不作為的地方官員是“尸位素餐”,甚至拍桌子批評一些“拿低保給官員當人情”。
這些例子都說明,總理自身做了批評的示范,也做好了歡迎批評和承受批評的準備。更重要的是,法律賦予了代表們審議報告、監(jiān)督和批評政府的權(quán)力,納稅人也期待人大代表表達真實的民意,代表們沒有理由戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地把“我是來學(xué)習的”、“我深受鼓舞”之類掛在嘴上,浪費了審議的機會和議政的資源。
前些年的兩會上,溫家寶總理參加政協(xié)的一個小組座談會,一個政協(xié)委員說“下面我再匯報第二個問題”,溫總理馬上就打斷了他:“不匯報,你就提意見吧!贝砦瘑T中有很多官員,平時在總理面前是“下級”,但在兩會上是平等的議政者,是政府的監(jiān)督者,而不是聽指示的下級。一些代表委員也喜歡把“學(xué)習”掛在嘴上,這種“學(xué)生心態(tài)”要不得。
還有那種舉個手、鼓個掌、把審議報告當走過場的打醬油心態(tài)也是不健康的。每次做報告時,媒體特別喜歡數(shù)代表委員的鼓掌次數(shù),每年的政府工作報告后,“多少次掌聲”都是一大新聞點——掌聲也是一種民意,但我覺得還是應(yīng)該淡化它,強化監(jiān)督和審議。
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