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馬鈺朋:放權(quán)既要看量更要看質(zhì)
//agustinmoreno.com2014-03-06來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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    “一個(gè)投資項(xiàng)目要蓋上百個(gè)章”“一個(gè)人一生要辦一百多個(gè)證”……全國(guó)兩會(huì)上代表委員的聲音是公眾為諸多章、證所累的一種寫(xiě)照。

    可以說(shuō),每個(gè)章、證背后幾乎都有一個(gè)權(quán)力部門(mén)。釋放市場(chǎng)活力,需要為市場(chǎng)“減證”。這就要求政府首先“簡(jiǎn)政”,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

    去年兩會(huì),李克強(qiáng)總理承諾本屆政府下決心削減三分之一以上國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)。言出必行,過(guò)去一年,中央政府取消和下放416項(xiàng)行政審批,只用一年時(shí)間即完成了三分之二的簡(jiǎn)政放權(quán)承諾,對(duì)于剩下的行政審批事項(xiàng),要求曬出權(quán)力清單。

    改革沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí),在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理再次承諾“今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”,用兩年時(shí)間即完成五年的任務(wù),可見(jiàn)中央政府深化改革的決心與氣魄。

    “進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),這是政府的自我革命”。當(dāng)然,革命的征程決不輕松,剩下的行政審批事項(xiàng)都是難啃的“硬骨頭”,“200項(xiàng)以上”的具體指標(biāo)考驗(yàn)著簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量。

    今年兩會(huì)之前,李克強(qiáng)總理曾說(shuō),“對(duì)市場(chǎng)主體,‘法無(wú)禁止即可為’;而對(duì)政府,則是‘法無(wú)授權(quán)不可為’”。這充分體現(xiàn)出為政府權(quán)力劃限的決心和建設(shè)法治政府的誠(chéng)意。

    新的一年,繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán),就是要沿著“法無(wú)授權(quán)不可為”的法治政府思路實(shí)現(xiàn)從“正面清單”向“負(fù)面清單”轉(zhuǎn)變,既看放權(quán)數(shù)量又看放權(quán)質(zhì)量,逐步厘清政府和市場(chǎng)的法律界限。

    期待兩會(huì)后行政體制改革能夠進(jìn)一步釋放改革紅利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

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