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新年伊始,不少地方紛紛按下“創(chuàng)新”鍵,加速開啟驅動發(fā)展新引擎。北京的中關村發(fā)布“創(chuàng)業(yè)中國引領工程”和“互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新示范工程”,上海聯(lián)手中國工程院共推全球科技創(chuàng)新中心建設,深圳緊鑼密鼓籌辦全省科技創(chuàng)新大會……在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,向創(chuàng)新要動力、將增長系于創(chuàng)新,正成為各地的不二選擇和重要抓手。
放眼全球,新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌,極有可能重塑全球經濟結構,科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關鍵,創(chuàng)新驅動是大勢所趨。從國內看,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),人口、資源、環(huán)境壓力越來越大,創(chuàng)新驅動是形勢所迫。伴隨人口紅利衰減,勞動力成本上漲已成為一些企業(yè)生產經營面臨的首要難題。原有的要素規(guī)模投入、依靠外延擴張的效應已見邊際,依靠政府主導和政策拉動來刺激增長也難以持久。面對我國經濟發(fā)展新常態(tài),更加迫切需要切換經濟增長動力,將要素驅動變?yōu)閯?chuàng)新驅動。
目前,我國科技創(chuàng)新生機勃勃,在3D印刷、電子、綠色能源和醫(yī)療保健等領域取得了一系列成果。同時,用互聯(lián)網思維和模式改造傳統(tǒng)產業(yè)、創(chuàng)造新興產業(yè)漸成潮流。例如,生活中常見的空氣凈化器、路由器、電視等電器,搭載一款智能操作系統(tǒng)后,就能變成智能化家居產品;ヂ(lián)網成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要工具,也出現了很多找好“支點”就能撬動全球市場、資金和制造資源的公司。但從總體上看,我國經濟發(fā)展還存在著較強的要素驅動慣性,制約創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙依然存在,激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度環(huán)境和社會氛圍尚未充分形成,自主創(chuàng)新能力仍存在不足,特別是在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息產業(yè)等經濟社會發(fā)展的重點領域,人才缺口還很大。
實現創(chuàng)新驅動發(fā)展,人才是關鍵,提升人力資本質量是基礎條件,需要著力完善人才發(fā)展機制,注重人力資源的充分開發(fā)。為此,必須深化教育體制改革,緊密結合市場需求開展教育培訓,形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境,提高人才培養(yǎng)質量,把我國的“人口紅利”轉化為“人才紅利”。此外,還要用好用活人才,建立更為靈活的人才管理機制,打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙,最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
推動全面創(chuàng)新,把創(chuàng)新成果變成實實在在的產業(yè)活動,離不開發(fā)揮政府和市場的作用,創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。近幾年,中央持續(xù)大幅度簡政放權,推進市場化改革,織密社會保障安全網,讓更多人、更多企業(yè)展現創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今后,還要加快轉變政府職能,培育市場化的創(chuàng)新機制,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,在保護產權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為,把全社會的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力都調動出來,加快形成新的增長點和發(fā)展的新動力。
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