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相關部門仍需將隱形經(jīng)商納入常態(tài)的監(jiān)管體系,成為領導干部報告?zhèn)人事項的重要內(nèi)容,讓這成為監(jiān)管的重點,徹底讓權和利分家,才能根治當前這一頑疾
近來,從巡視反饋情況中可以看出,領導干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)成為反映突出的問題之一,也成為多名領導干部落馬的重要線索。“近水樓臺先得月”成為導致腐敗的重要隱患,已經(jīng)引起了中央紀委等監(jiān)督執(zhí)紀部門的高度重視(1月13日《人民日報》)。
領導干部及其親屬子女經(jīng)商,被稱為隱形經(jīng)商,確實有一些優(yōu)勢,這是其他經(jīng)商者所不具備的。即使領導干部自己不能給予子女經(jīng)商上的便利,也可和其他領導干部互惠互利。在這樣的境況下,隱形經(jīng)商離違規(guī)的確只有一步之遙。此時,倘若監(jiān)管再不給力,那么在利益的誘惑下,“領導當官,子女經(jīng)商”便成為一種現(xiàn)實的可能,而最大的問題,還是“領導干部及其子女”會獲得一些賺錢的機會,之前落馬的眾多官員,大都是遵循著這一定律。
對于隱形經(jīng)商,規(guī)范的文件有不少,如1985年發(fā)布的《關于禁止領導干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》;2001年出臺的《關于省、地兩級黨委、政府主要領導干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(試行)》;2010年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》……清理的活動也進行過很多次,如1984年以及2004年、2008年,對領導干部及其親屬子女違規(guī)經(jīng)商進行了清理。遺憾的是,即便有關方面治理很用心也很努力,但隱形經(jīng)商還是一直存在。
口說無憑,數(shù)據(jù)為證。自十八大以來,在中央巡視組巡視中,河南省共受理科級以上干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)線索148起;安徽發(fā)現(xiàn)有198名干部存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題……這些,有可能是冰山一角,也是對現(xiàn)實的寫照。對于隱形經(jīng)商,盡管之前規(guī)范與清理多次,但這仍然有如割韭菜一般,等時間一過,隱形經(jīng)商便又會冒出來,這反映出的是現(xiàn)實的尷尬,也是現(xiàn)實的無奈。
仔細審視不難發(fā)現(xiàn),隱形經(jīng)商屢禁不止主要有兩方面原因:一是規(guī)定得模糊不清。什么級別的領導干部、在什么范圍內(nèi)的親屬、在什么領域內(nèi)不得經(jīng)商辦企業(yè),都應當給出明確界限,而當前的規(guī)定,往往似是而非、邊界模糊,這很容易導致不法分子鉆法律的空子。二是運動式清理。對于隱形經(jīng)商,必須承認,當前仍然處于運動式清理的過程,并陷入“問題嚴重——運動清理——問題好轉——放松警惕——問題嚴重”這樣的循環(huán)中。
可以說,正是因為現(xiàn)實的監(jiān)管不夠給力,才讓領導干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商成為官員落馬的重要線索。如今,我們可以順著領導干部親屬子女經(jīng)商的“藤”,摸到相關官員貪腐的“瓜”,并對其進行矯正。但很顯然,這并非最優(yōu)的選擇,將問題防患于未然才是關鍵。因而,相關部門仍需將隱形經(jīng)商納入常態(tài)的監(jiān)管體系,使之成為領導干部報告?zhèn)人事項的重要內(nèi)容,讓這成為監(jiān)管的重點,徹底讓權和利分家,才能根治當前這一頑疾。
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