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隨著福建自貿(mào)區(qū)四至范圍的公布,作為沿海先行開放省份之一的福建,對外開放又站在一個新的起點(diǎn)上。
此前,省委九屆十二次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出,福建要著力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和融入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢,全方位提升開放合作水平。
對外開放是加快發(fā)展的助推器。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。中央部署實施“一帶一路”戰(zhàn)略,批復(fù)地方自由貿(mào)易試驗區(qū),呈現(xiàn)出中國對外開放2.0版的新局面。就我省而言,同樣面臨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力增大與外部市場空間收窄的問題,以往的紅利在減弱,自身條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。抓好機(jī)遇,用足政策,以自貿(mào)園區(qū)為新抓手,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,全面拓展與其他省市及“海絲”沿線國家和地區(qū)在更高層次、更寬領(lǐng)域的全方位合作,把對外開放的大門打得更開,這是福建開辟發(fā)展新天地的必然選擇。
融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局與建設(shè)自貿(mào)園區(qū),我省優(yōu)勢明顯,潛力巨大。福建是海上絲綢之路的重要發(fā)祥地和我國最早對外開放的省份之一,既有深厚的歷史淵源,也有突出的人文優(yōu)勢,在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中具有不可替代的重要地位。經(jīng)過多年的發(fā)展,我們也已經(jīng)具備扎實的基礎(chǔ)條件。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文交流,還是對外經(jīng)貿(mào)、區(qū)域交通,都取得了長足進(jìn)步與明顯成效,成為拓展中國與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)合作的重要區(qū)域。在新一輪對外開放戰(zhàn)略部署中,只要我們把握好這些重大機(jī)遇,扎實去做,就能創(chuàng)造出對外開放的新優(yōu)勢。
百舸爭流,奮楫者先。融入布局,我省必須立足抓早抓主動,深入研讀中央的決策部署,學(xué)習(xí)好、研究透相關(guān)的政策。當(dāng)前最重要的是,通過政策的學(xué)習(xí)研究,進(jìn)一步明確我省對外開放的優(yōu)勢、空間與方向,搭建新條件下福建對外開放的整體框架。我們要繼續(xù)挖掘歷史、人文、經(jīng)貿(mào)以及“海上海外”的特色優(yōu)勢,同時認(rèn)真整合梳理一批可以“走出去”的項目資源,力求使政策優(yōu)勢變成實實在在的發(fā)展優(yōu)勢,有條不紊地啟動自貿(mào)區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)在相關(guān)領(lǐng)域的合作規(guī)劃,把對外開放的文章做好,做出新的發(fā)展空間。
自由貿(mào)易試驗區(qū)是一個改革的高地,而不是一個政策的洼地。政策的增減當(dāng)然有助于收到成效,但提升改革紅利與開放紅利的溢出效應(yīng),根本上還在于體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)充分理解把握自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)、創(chuàng)新之處與戰(zhàn)略意義,不能僅將其當(dāng)成中央準(zhǔn)予實行優(yōu)惠政策的機(jī)會,而要各級各部門互相配合,在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,按法制化的要求推進(jìn),以此提升本地市場發(fā)展與對外開放水平。我們要學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,結(jié)合地域特點(diǎn)“量身定做”,探索具有我省自身特色的項目,激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長在制度性變革中獲得內(nèi)生動力。
福建是“一帶一路”布局與自貿(mào)區(qū)建設(shè)兩大政策利好重疊的省份。用好用足政策,結(jié)合省情實際,發(fā)揮對外開放優(yōu)勢,必將為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力,增添新活力,拓展新空間,全面提升對外開放的水平。
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