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由于施工與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)全面、集成度高,性價(jià)比高,可以適合不同國(guó)家需求,中國(guó)鐵路和高鐵裝備及建造、運(yùn)營(yíng)技術(shù)已成為一張“中國(guó)名片”,成為中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新抓手
對(duì)中國(guó)鐵路特別是中國(guó)高鐵“走出去”來(lái)說(shuō),2014年是不平凡的一年:從年初南車出口阿根廷10億合同金額動(dòng)車組起運(yùn),到歲末800公里中泰合建鐵路簽約;從土耳其高鐵竣工,到匈塞鐵路簽約;從渝(重慶)新(新疆)歐(歐洲)、蘇(蘇州)蒙(內(nèi)蒙古)歐班列增開(kāi),到鐵路在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中受關(guān)注……不僅中國(guó)鐵路裝備跨洋落地投運(yùn),而且中國(guó)鐵路建設(shè)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)也將推延到歐洲、泛亞等地。
中國(guó)高鐵“走出去”新格局的形成,與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動(dòng)中不遺余力地推介分不開(kāi)。由于施工與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富,技術(shù)全面、集成度高,性價(jià)比高,可以適合不同國(guó)家需求,中國(guó)鐵路和高鐵裝備及建造、運(yùn)營(yíng)技術(shù)已成為一張“中國(guó)名片”,成為中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新抓手。
鐵路產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),融合資本密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)密集,對(duì)促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大有助益,F(xiàn)實(shí)來(lái)看,由于鐵路建設(shè)關(guān)聯(lián)到鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè),而國(guó)內(nèi)這些行業(yè)正遭遇產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,因此開(kāi)展對(duì)外鐵路特別是高鐵合作,對(duì)化解國(guó)內(nèi)部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能具有積極作用;另一方面,雖說(shuō)當(dāng)前國(guó)內(nèi)鐵路的市場(chǎng)需求仍在擴(kuò)張,但局部產(chǎn)能過(guò)剩也會(huì)逐漸顯現(xiàn),及時(shí)開(kāi)拓海外市場(chǎng),無(wú)疑是中國(guó)鐵路前瞻性動(dòng)態(tài)解決產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)戰(zhàn)略。
鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅中國(guó)需要,也符合世界其他國(guó)家發(fā)展要求,有利于促進(jìn)不同區(qū)域互聯(lián)互通。軌道交通綠色節(jié)能、準(zhǔn)時(shí)可期,在綜合交通運(yùn)輸體系中占有不可替代位置,也與當(dāng)今世界低碳發(fā)展理念相契合。正基于此,世界不同地方都高度重視建造鐵路特別是高鐵。中國(guó)以先進(jìn)技術(shù)、豐富經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)記錄為支撐,可滿足不同區(qū)域需求,加快與周邊國(guó)家連通建設(shè),就是為世界交通設(shè)施建設(shè)和密切國(guó)際溝通貢獻(xiàn)力量,對(duì)促進(jìn)世界互聯(lián)互通有建設(shè)性意義。
中國(guó)鐵路特別是高鐵要邁好“走出去”步伐,需注重以下幾方面的儲(chǔ)備。
首先是做到技術(shù)全面,質(zhì)量有保證。我國(guó)高鐵建造技術(shù)在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的過(guò)程中,特別是在多樣性地質(zhì)地理?xiàng)l件下建設(shè)、大規(guī)模運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程中,技術(shù)集成度、安全保障度都形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),我國(guó)鐵路技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)的和可靠的。
其次,合作模式要具有兼容性。鐵路或高鐵建設(shè)周期長(zhǎng),投入資金大,影響區(qū)域廣,需要與不同政府、上下游市場(chǎng)主體或民眾群體進(jìn)行溝通合作。這就需要具有柔性的合作模式,能夠兼容或適應(yīng)不同國(guó)家地區(qū)的政治法律制度和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。
再次,要有人才、隊(duì)伍和資金方面儲(chǔ)備。無(wú)論是合同管理、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理,還是分包、設(shè)備設(shè)施管理,以及運(yùn)營(yíng)維護(hù),都需要一批外向型的投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。同時(shí),由于鐵路建設(shè)耗資不菲,在資金籌集、匯兌、財(cái)務(wù)管理等方面也需要做足準(zhǔn)備。如果有中外合作的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行或者基金作為資金支持,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng);對(duì)于國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的PPP等創(chuàng)新融資模式更是應(yīng)該積極實(shí)施。
必須看到,中國(guó)鐵路特別是高鐵“走出去”,帶動(dòng)的是中國(guó)施工建造技術(shù)及中國(guó)高端裝備制造業(yè)的出口和國(guó)際化,這背后是中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)力的提升、中國(guó)資本國(guó)際化投資及人民幣的國(guó)際化演進(jìn)。以中國(guó)鐵路特別是高鐵“走出去”為契機(jī),樹(shù)立和輸出中國(guó)技術(shù)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快向創(chuàng)新型國(guó)家邁進(jìn)具有帶動(dòng)作用;對(duì)于資本合理輸出,推動(dòng)國(guó)際合作及加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際影響力也有積極意義。(張漢斌)
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