想方設法減輕企業(yè)負擔,釋放社會活力,增強創(chuàng)新力,才能推動經(jīng)濟早日走出低谷,迎來持續(xù)、協(xié)調、健康的發(fā)展

　　國務院總理李克強15日主持召開國務院常務會議,部署加快推進價格改革,決定實施普遍性降費,進一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減輕負擔。據(jù)新華社報道,從明年1月1日起實施相關降費措施后,每年將減輕企業(yè)和個人負擔400多億元。如何破除“腸梗阻”,確保降費措施落到實處,真正把企業(yè)的負擔降下來,讓廣大中小企業(yè)真正感到負擔減輕、見到實惠,顯得尤為關鍵。

　　減輕企業(yè)負擔,這在中國已經(jīng)是一個老話題。這一年400多億元的數(shù)據(jù),也從一個側面透露出中小企業(yè)的負擔之重。想方設法降低企業(yè)的負擔,對培育企業(yè)做大做強,促進企業(yè)擴大再生產(chǎn),提高研發(fā)創(chuàng)新能力,以及提高初次分配比例,給員工切出更多“蛋糕”,以拉動國內需求、實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展等,都具有重要而積極的現(xiàn)實意義。這種意義,越來越引起全社會有識之士的重視。

　　可以發(fā)現(xiàn),加在中國企業(yè)身上的負擔,已經(jīng)成為不少企業(yè)不堪承受之重,引起不少人“吐槽”,也引起國家有關方面高度重視。新一屆中央政府把簡政放權作為“開門第一件事”,近兩年來,中央政府在實施簡政放權、推動降低企業(yè)負擔、釋放社會活力等方面動作不斷。如今一提起中央政府,人們自然而然就會想到“簡政放權”“速度換擋”“動力轉換”“推動企業(yè)創(chuàng)新”等關鍵詞。

　　截至今年8月,本屆政府共完成600項行政審批項目的取消下放,提前超額完成取消下放行政審批任務。這些行動,既是本屆政府針對現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展形勢的長遠考慮,也是從著眼全局盡可能為作為社會主體的企業(yè)松綁打氣的務實舉動。

　　不過,與中央政府一系列簡政放權的重大舉措相比,社會企業(yè)所感受到的實際減負效果,仍還不明顯。根據(jù)工業(yè)和信息化部去年9月發(fā)布的《全國企業(yè)負擔調查評價報告》,被調查企業(yè)的總體毛利率達到19%,但平均利潤率只有5.1%,企業(yè)稅費負擔依然較重。試想,在這樣的利潤率面前,企業(yè)還要上交所得稅,企業(yè)的實際凈利潤只會更低。這樣一種利潤水平,會削弱全社會創(chuàng)辦實業(yè)的信心。

　　這一年多來,中央政府堅持不懈地推行簡政放權,繼續(xù)削減針對企業(yè)的不合理收費。中央政府為廣大企業(yè)減負的精神,并未不折不扣地貫徹到底,而是遇到不少“腸梗阻”,存在著被一些地方搞變通、打折扣,以新的手段進行抵消的現(xiàn)象。

　　在某些地方,當?shù)卦跍p停中央要求的收費項目方面并不積極,盡量拖延時間多收費,同時想方設法增加新的收費項目,違規(guī)收費和攤派問題時有發(fā)生；各種協(xié)會組織“二政府”,仍然騎在企業(yè)的頭上作威作福,甚至不時冒出新的協(xié)會組織,以各種活動的名義向企業(yè)要錢。筆者在沿海省份工作的一些朋友就向筆者訴苦:作為企業(yè)主,你要面對工商、街道等很多部門單位的索取和攤派,甚至根本沒有收費憑據(jù),你想不交都不行�？梢�,減輕企業(yè)負擔,常常是去了“舊債”,又添“新愁”。

　　對此,在不斷出臺利好政策以減輕企業(yè)負擔的同時,很有必要加強政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查,保證政策舉措落到實處。對于那些違背中央精神,隨意新增收費項目或對舊有收費改頭換面的行為,要暢通舉報渠道,以加強社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督,對不合理收費要及時叫停。對于那些膽敢逆風而動、頂風而行的攤派行為,要及時追查,并按照《中華人民共和國價格法》《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》《財政違法行為處罰處分條例》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關法律法規(guī)嚴肅處理；對種種如“打地鼠”般冒出來的協(xié)會組織,要加大打擊力度,積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好社會風氣。

　　當今中國正處在改革深水區(qū)和攻堅期,經(jīng)濟下行壓力很大。繼續(xù)減輕企業(yè)負擔,釋放社會活力,是迎戰(zhàn)經(jīng)濟下行壓力的正確思路。而下大力氣落實好中央精神,想方設法減輕企業(yè)負擔,始終著力于釋放社會活力,增強創(chuàng)新力,才能推動經(jīng)濟早日走出低谷,迎來持續(xù)、協(xié)調、健康的發(fā)展。（俞夫）