想方設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),釋放社會(huì)活力,增強(qiáng)創(chuàng)新力,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)早日走出低谷,迎來(lái)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,決定實(shí)施普遍性降費(fèi),進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。據(jù)新華社報(bào)道,從明年1月1日起實(shí)施相關(guān)降費(fèi)措施后,每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。如何破除“腸梗阻”,確保降費(fèi)措施落到實(shí)處,真正把企業(yè)的負(fù)擔(dān)降下來(lái),讓廣大中小企業(yè)真正感到負(fù)擔(dān)減輕、見到實(shí)惠,顯得尤為關(guān)鍵。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),這在中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)老話題。這一年400多億元的數(shù)據(jù),也從一個(gè)側(cè)面透露出中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)之重。想方設(shè)法降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)培育企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),提高研發(fā)創(chuàng)新能力,以及提高初次分配比例,給員工切出更多“蛋糕”,以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展等,都具有重要而積極的現(xiàn)實(shí)意義。這種意義,越來(lái)越引起全社會(huì)有識(shí)之士的重視。

　　可以發(fā)現(xiàn),加在中國(guó)企業(yè)身上的負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為不少企業(yè)不堪承受之重,引起不少人“吐槽”,也引起國(guó)家有關(guān)方面高度重視。新一屆中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“開門第一件事”,近兩年來(lái),中央政府在實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、釋放社會(huì)活力等方面動(dòng)作不斷。如今一提起中央政府,人們自然而然就會(huì)想到“簡(jiǎn)政放權(quán)”“速度換擋”“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”“推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞。

　　截至今年8月,本屆政府共完成600項(xiàng)行政審批項(xiàng)目的取消下放,提前超額完成取消下放行政審批任務(wù)。這些行動(dòng),既是本屆政府針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,也是從著眼全局盡可能為作為社會(huì)主體的企業(yè)松綁打氣的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。

　　不過(guò),與中央政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的重大舉措相比,社會(huì)企業(yè)所感受到的實(shí)際減負(fù)效果,仍還不明顯。根據(jù)工業(yè)和信息化部去年9月發(fā)布的《全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》,被調(diào)查企業(yè)的總體毛利率達(dá)到19%,但平均利潤(rùn)率只有5.1%,企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。試想,在這樣的利潤(rùn)率面前,企業(yè)還要上交所得稅,企業(yè)的實(shí)際凈利潤(rùn)只會(huì)更低。這樣一種利潤(rùn)水平,會(huì)削弱全社會(huì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的信心。

　　這一年多來(lái),中央政府堅(jiān)持不懈地推行簡(jiǎn)政放權(quán),繼續(xù)削減針對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)。中央政府為廣大企業(yè)減負(fù)的精神,并未不折不扣地貫徹到底,而是遇到不少“腸梗阻”,存在著被一些地方搞變通、打折扣,以新的手段進(jìn)行抵消的現(xiàn)象。

　　在某些地方,當(dāng)?shù)卦跍p停中央要求的收費(fèi)項(xiàng)目方面并不積極,盡量拖延時(shí)間多收費(fèi),同時(shí)想方設(shè)法增加新的收費(fèi)項(xiàng)目,違規(guī)收費(fèi)和攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；各種協(xié)會(huì)組織“二政府”,仍然騎在企業(yè)的頭上作威作福,甚至不時(shí)冒出新的協(xié)會(huì)組織,以各種活動(dòng)的名義向企業(yè)要錢。筆者在沿海省份工作的一些朋友就向筆者訴苦:作為企業(yè)主,你要面對(duì)工商、街道等很多部門單位的索取和攤派,甚至根本沒有收費(fèi)憑據(jù),你想不交都不行。可見,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),常常是去了“舊債”,又添“新愁”。

　　對(duì)此,在不斷出臺(tái)利好政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),很有必要加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查,保證政策舉措落到實(shí)處。對(duì)于那些違背中央精神,隨意新增收費(fèi)項(xiàng)目或?qū)εf有收費(fèi)改頭換面的行為,要暢通舉報(bào)渠道,以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督,對(duì)不合理收費(fèi)要及時(shí)叫停。對(duì)于那些膽敢逆風(fēng)而動(dòng)、頂風(fēng)而行的攤派行為,要及時(shí)追查,并按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)種種如“打地鼠”般冒出來(lái)的協(xié)會(huì)組織,要加大打擊力度,積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

　　當(dāng)今中國(guó)正處在改革深水區(qū)和攻堅(jiān)期,經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),釋放社會(huì)活力,是迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)下行壓力的正確思路。而下大力氣落實(shí)好中央精神,想方設(shè)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),始終著力于釋放社會(huì)活力,增強(qiáng)創(chuàng)新力,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)早日走出低谷,迎來(lái)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。（俞夫）