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在剛剛落幕的第九屆東亞峰會上,李克強(qiáng)總理代表中國主張加快東亞互聯(lián)互通。中方提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議,就是要加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通。
中國思想一向重視“大勢”。一段時間來中方提出的有關(guān)倡議,正是抓住了本地區(qū)發(fā)展的大勢。近年來,中國周邊地區(qū)矛盾和摩擦頻發(fā),國際上議論紛紛,好像和平與發(fā)展已經(jīng)不是東亞地區(qū)的主流了。如果不加重視,隨波逐流,任其發(fā)展,確有可能出現(xiàn)不符合地區(qū)總體利益的局面。因此必須清醒把握地區(qū)前進(jìn)的大方向。實際上,在紛繁的表象背后,東亞各國都在謀求發(fā)展。發(fā)展二字才是其共同利益所系,是各國共同的優(yōu)先事項。
正因如此,中國發(fā)起倡議,共同籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),這是摸到了地區(qū)互聯(lián)互通巨大需求的脈搏及其所要求的基礎(chǔ)設(shè)施必須先行的規(guī)律。籌建AIIB,其著眼點(diǎn)就在于著力解決地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難的問題。倡議提出后,得到多國積極響應(yīng),但也有些國家滿腹狐疑,甚至要求其在該地區(qū)的盟友慎重考慮,其意甚明。然而,本地區(qū)各國相互合作、謀求發(fā)展的大勢畢竟是難以阻擋的。從日前印尼和韓國領(lǐng)導(dǎo)人在北京APEC會議前后的表態(tài)看,印尼無疑將會加入AIIB,韓國也很有可能在明年年底AIIB正式啟動前成為該行的創(chuàng)始成員國之一。我們也希望澳大利亞經(jīng)過考慮后能作出明智的決定。事實上,現(xiàn)有的亞洲開發(fā)銀行和世界銀行在發(fā)展方面都發(fā)揮了積極作用,但又都無法很好滿足發(fā)展中國家的需求,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的巨大需求。正如李克強(qiáng)總理指出的,AIIB將與亞行、世行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ),共同發(fā)揮作用。中方還已宣布成立總額400億美元的絲路基金,優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這種種措施,都反映了中國努力提供地區(qū)公共產(chǎn)品的政策思想。中國歷來主張共同發(fā)展,尤其注重維護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益。30多年來,中國的改革開放取得了巨大成就,今天的中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管中國GDP的質(zhì)量還有很大提升空間,但中國已有一定的能力提供公共產(chǎn)品,樂意幫助周邊鄰國實現(xiàn)國家發(fā)展,歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展的便車和快車。在此次東亞峰會上,中方宣布將向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款,并啟動中國-東盟投資合作基金二期30億美元的募集。中國國家開發(fā)銀行還將設(shè)立100億美元的中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款。毫無疑問,這些舉措都將有助于加快地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)。共同發(fā)展興旺起來了,本地區(qū)其他的矛盾和摩擦相應(yīng)地就下降了。中國提供的公共產(chǎn)品越多,中國作為負(fù)責(zé)任大國就更有說服力,中國作為維護(hù)和平和發(fā)展的力量就更深入人心。由此而來,本地區(qū)的向心力及和諧度也必將得到增強(qiáng)。
在北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議前,中國主辦了東道國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系會議,受邀國家均非APEC成員但都是中國的鄰國。會議指出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生是亞洲各國的優(yōu)先任務(wù),深化亞洲各國經(jīng)濟(jì)合作與和平發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域一體化是亞洲人民的共同意志;ヂ(lián)互通有利于尋找新增長點(diǎn)和培育新競爭優(yōu)勢,是亞洲合作與持續(xù)繁榮的新動力。很重要的一點(diǎn)是,會議指出21世紀(jì)亞洲互聯(lián)互通是“三位一體”的聯(lián)通,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的硬件聯(lián)通,規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策的軟件聯(lián)通,以及增進(jìn)民間友好互信和文化交流的人文聯(lián)通,涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通五大領(lǐng)域。“三位一體”說進(jìn)一步豐富了亞洲互聯(lián)互通的內(nèi)涵,提出了亞洲互聯(lián)互通未來的任務(wù)和努力方向,也展示了本地區(qū)未來的前景。(任曉)