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隨著7月1日全國鐵路調(diào)整運(yùn)行圖,部分路局的綠皮車將進(jìn)入歷史。
北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示,其實(shí)有些既有線路開行的夕發(fā)朝至線路,對一些對速度不敏感而對價格很敏感的乘客來說,是非常經(jīng)濟(jì)實(shí)用的選擇,然而隨著動車線路的逐步增多,這些夕發(fā)朝至的線路在逐步減少,這對低收入人群來講,是一個很無奈的事,他們的選擇范圍相對減少了。(7月1日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
隨著新運(yùn)行圖的實(shí)行,火車運(yùn)行全面進(jìn)入動車時代,承載著幾代國民記憶的綠皮火車,則走進(jìn)歷史。應(yīng)該肯定的是,“全面進(jìn)入動車時代”,將更加方便居民出行,增進(jìn)各城市的交流。但不能忽視的是低收入者群體的出行負(fù)擔(dān)如何紓解。價格低廉的綠皮火車告別舞臺之后,以什么樣的方式對待這樣一批民眾,應(yīng)是鐵路相關(guān)機(jī)構(gòu)值得關(guān)懷的民生話題。
就目前而言,鐵路部門雖然已經(jīng)改制,實(shí)行公司化運(yùn)行,但說到底,新成立的鐵路總公司仍是國企。扭轉(zhuǎn)虧損,實(shí)現(xiàn)盈利固然是其當(dāng)務(wù)之急,但堅(jiān)持公益方向,在推動公司盈利的同時,兼顧民生也應(yīng)是題中之義。因?yàn),鐵路總公司的一切資源事實(shí)上都來源于民眾以及政府政策支持。離開了這些,它沒有一份私產(chǎn)。因此,在充分推動鐵路運(yùn)行扭虧為盈的前提下,照顧民生應(yīng)該提上議程。
當(dāng)然,對于中高收入者而言,火車運(yùn)行圖的調(diào)整,可能偏微。一張數(shù)百元的高鐵票,再怎么貴也比飛機(jī)票便宜。但對于依賴于綠皮火車的低收入者群體而言,此輪調(diào)整卻意味著出行成本的顯著增加,掙扎在低收入線上的他們,拿下一張高鐵票可能意味著花掉了半個月的收入。鐵路公司應(yīng)在列車運(yùn)行機(jī)制以及價格定價上給予這部分人以特殊關(guān)懷,既是一種公益精神的體現(xiàn)也同樣意味著企業(yè)形象的自塑。
調(diào)整鐵路運(yùn)行圖的一個重要期待,即是希望通過淘汰舊火車,提升動車組的需求人群,提高上座率。但歸根結(jié)底,這仍是一個“先雞還是先有蛋”的問題。如果低收入者增收渠道有限,增收緩慢,在失去了綠皮火車之后,他們未必更趨向于動車。一個可能的表現(xiàn)是:減少出行以縮短出行成本。但毫無疑問,總有一些遠(yuǎn)行屬于剛性需求,對低收入者而言避無可避。因此,鐵路總公司在調(diào)整鐵路運(yùn)行圖時,必須對不同的收入群體有一個理性的定位與分析,在公益與盈利之間尋找黃金分割點(diǎn)。一方面通過推行動車票淡季打折以及調(diào)低空調(diào)特快的票價等方式,照顧民生;另一方面提高高鐵服務(wù)質(zhì)量,對精英群體提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障盈利。唯有找準(zhǔn)不同群體之間的最大公約數(shù),沿著市場規(guī)律與公益屬性推進(jìn)鐵路服務(wù),方能填補(bǔ)綠皮火車告別之后留下的責(zé)任空白。