貧富差距擴大是這些年群眾反映強烈的突出問題之一。避免兩極分化、實現(xiàn)共同富裕是全面建設小康社會的應有之義，必須成為深化改革的重要內(nèi)容。要牢牢把握促進社會公平正義，增進人民福祉這個新一輪改革的出發(fā)點和落腳點。認真學習貫徹習近平總書記關于社會公平正義的理念，對于全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大現(xiàn)實意義。

　　一、促進公平正義是一項緊迫任務

　　人類社會的發(fā)展進步，從一定的角度來看，主要表現(xiàn)在兩個方面的關系變化上：一是人與自然的關系，這就是經(jīng)濟發(fā)展問題；二是人與人的關系，這就是社會的公平正義問題。人與自然的關系，主要是為了解決人類的生存問題，核心是如何使生存條件變得越來越好，也就是說讓人們生活得幸福。生存條件是人類發(fā)展乃至從事一切社會活動的基礎，這就是馬克思主義經(jīng)濟基礎決定上層建筑的唯物史觀。要不斷改善人們的生存條件，就必須解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，財富越來越多，就產(chǎn)生了財富占有的多寡問題，也就是社會的公平正義問題。財富積累愈多，公平問題就愈突出。古今中外，歷史上大的社會動蕩乃至改朝換代，大部分是因為社會不公，貧富差距過大引發(fā)矛盾，矛盾尖銳到極點就引發(fā)社會革命。

　　中國共產(chǎn)黨誕生近百年來，經(jīng)歷了不同的歷史階段，每一階段都面臨不同的主要問題。一是政權問題。經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)在全國奪取了政權，成為執(zhí)政黨，解決了掌握政權的問題。為解決這個問題，我們黨花了28年時間，犧牲了2000多萬革命先烈，終于贏得了勝利。二是發(fā)展問題。新中國成立以來特別是改革開放以來，把一個貧窮落后的中國建設成一個具有一定實力的發(fā)展中國家，贏得了人民的信任，解決了執(zhí)政的基礎問題。為解決這個問題，我們花了60多年時間，其中走過了不少彎路，付出過慘重的代價，包括“文革”這樣的歷史性錯誤，但我們通過改革開放終于把一個貧窮落后的中國建成了一個具有一定經(jīng)濟實力的大國，走出了一條中國特色社會主義道路。三是公平正義問題。這是我們黨正在面臨的一個重大問題，關系到黨能不能長期執(zhí)政的問題。但是這個問題才剛剛開始，我們究竟能不能解決好，還面臨著考驗。習近平總書記十分重視這個問題，高瞻遠矚地洞察到這個問題攸關黨的興衰存亡，他告誡全黨：“這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。”

　　在改革開放之初，我們黨就意識到這個問題。鄧小平同志早在1978年就提出了“共同富�！钡睦碚�。此后黨的各項政策中都注意處理貧富差距懸殊過大的問題、公平與效率的關系問題、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，通過取消農(nóng)業(yè)稅、實行免費義務教育、建立和完善社會保障制度、對農(nóng)民實行補貼等政策措施，提高最低收入者的生活水平，調(diào)節(jié)各個方面的貧富差距。但不可否認的是，近些年，我國收入分配差距總體上仍是擴大趨勢，社會不公正的問題更為突出。究其原因，最根本的是由我國目前的發(fā)展階段決定的。根據(jù)國際經(jīng)驗，世界上許多國家在人均GDP達到3000美元進入中等收入行列后，都會出現(xiàn)收入差距擴大的趨勢，在這一階段，如果沒有有效的調(diào)節(jié)手段和措施，就有可能掉入所謂的“中等收入陷阱”，出現(xiàn)因社會不公引發(fā)的矛盾沖突甚至社會動蕩。我國人均GDP已超過6000美元，進入了中等收入國家行列，正是社會矛盾多發(fā)期和凸顯期。前事不忘，后事之師。我們要吸取一些國家的教訓，高度重視解決社會不公問題，防止引發(fā)大的社會矛盾而給國家政治社會秩序造成損害。

　　二、促進公平正義的實質(zhì)是增進人民福祉

　　如何正確處理公平與效率的關系，是每一個國家在發(fā)展中都會遇到的一個難題。這個問題處理好了，既有利于經(jīng)濟發(fā)展，也有利于社會和諧穩(wěn)定。處理不好，經(jīng)濟很難發(fā)展，即使一段時間發(fā)展了也難持續(xù)，甚至可能出現(xiàn)大的社會動蕩。從總體上看，多年來我國在這個問題上處理得是比較好的。尤其是在改革開放之初，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展既提高了效率，也兼顧了公平，因而極大地調(diào)動了廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使生產(chǎn)力得到了空前的解放。經(jīng)過30多年的改革開放，我們逐步擺脫了貧窮落后的狀況，經(jīng)濟總量躍居世界第二位，人均收入進入中等國家行列。但由于我國人口多，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，各地發(fā)展很不平衡。正如習近平總書記最近在布魯日歐洲學院和德國科爾伯基金會演講時指出的那樣，中國經(jīng)濟總量雖大，但除以13億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值還排在世界第八十位左右。同樣一桌飯，即使再豐盛，8個人吃和80個人吃、800個人吃是完全不一樣的。中國城鄉(xiāng)低保人口有7400多萬人，每年城鎮(zhèn)新增勞動力有1000多萬人，幾億農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)和落戶城鎮(zhèn)，還有8500多萬殘疾人。根據(jù)世界銀行的標準，中國還有2億多人口生活在貧困線以下，這差不多相當于法國、德國、英國人口的總和。在相當長時期內(nèi)，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，提高13億多人的生活水平和質(zhì)量需要付出艱苦的努力。中國目前的中心任務依然是經(jīng)濟建設，并在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動社會全面進步。習近平總書記曾在西北貧瘠的黃土高原工作過，也在貧窮的閩東山區(qū)工作過，對中國國情有深刻全面的了解，對東西部之間、城鄉(xiāng)之間的差別有著親身的感受和體驗。他的這番話是發(fā)自肺腑的心聲，體現(xiàn)了當代中國領導人清醒的政治頭腦和務實作風。

　　實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在不同發(fā)展水平上，在不同歷史時期，不同思想認識、不同階層的人對社會公平正義的認識和訴求也會不同。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的。我們講促進社會公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，從社會發(fā)展水平、從社會大局、從全體人民的角度看待和處理這個問題。必須牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定更加堅實的物質(zhì)基礎。同時要通過建立公平合理的收入分配制度分好“蛋糕”，努力提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，加快形成合理有序的國民收入分配格局，切實縮小收入分配差距。

　　三、全面深化改革加強公平正義的制度建設

　　習近平總書記指出，“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要通過深化改革，完善制度，強化監(jiān)管，綜合施策，努力形成合理有序的收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。把促進社會公平正義作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，是對馬克思主義的繼承和發(fā)展。馬克思主義起源于對資本主義社會不公正的批判，馬克思描繪的人類理想社會就是消滅階級、沒有剝削，實現(xiàn)公平正義的共產(chǎn)主義社會。馬克思主義的經(jīng)典著作《資本論》，就是一部揭露資本主義社會不公正、不平等的宣言書。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“每一個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。”而個人自由發(fā)展的前提，是人人都有公平的機會，每個人的權利都能得到保護，這只有在一個公平正義的社會條件下才能實現(xiàn)。因此，馬克思主義從一誕生就是倡導公平正義的學說。公平正義是馬克思主義的命脈，繼承和發(fā)展馬克思主義，首先應牢牢把握公平正義這個真諦。

　　公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。如果失去了公平正義，就失去了社會主義性質(zhì)。從我國國情出發(fā)，實現(xiàn)社會公平正義，從根本上要靠制度來保障。要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。正如習近平所指出的：“要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。”對由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會主義公平正義原則，更加有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。制度建設的核心是要合理解決權力配置問題，完善有利于公平正義的法治基礎，防止因權力濫用造成的社會不公。要通過改革轉(zhuǎn)變政府職能，消除壟斷現(xiàn)象，破除各種特殊利益集團，給每個人都創(chuàng)造能夠靠自己的努力和才能實現(xiàn)夢想的平等機會。要通過改革給占人口一半以上的農(nóng)村居民以遷徙自由，消除由于戶籍制度不合理而造成的社會分層的不公正。要堅決捍衛(wèi)和維護司法公正，法律面前人人平等，牢牢守住這條社會公平正義的底線。

　　總之，我們要在不斷發(fā)展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。