北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月17日，今年全國(guó)已有10個(gè)�。ㄊ�、區(qū)）發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)，與去年相比，多地工資指導(dǎo)線(xiàn)的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。值得一提的是，即使工資指導(dǎo)線(xiàn)的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)，有網(wǎng)友仍感嘆：工資指導(dǎo)線(xiàn)只是“看上去很美”，自己的工資并沒(méi)有按照這個(gè)幅度上漲。（6月18日中新網(wǎng)）

    10省公布“工資指導(dǎo)線(xiàn)”，多地漲幅下調(diào)，這反映了政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，對(duì)企業(yè)分配作出的一種科學(xué)性的指導(dǎo)，但很難反映民眾實(shí)際工資情況的變化。因?yàn)椤肮べY指導(dǎo)線(xiàn)”說(shuō)到底是政府對(duì)企業(yè)分配的一種指導(dǎo)線(xiàn)建議。既然是建議，又怎能反映具體的工資調(diào)整情況？一言以蔽之，淪為“風(fēng)景線(xiàn)”的“工資指導(dǎo)線(xiàn)”更多的時(shí)候反映的只是政府部門(mén)的良好政策愿望。

    如何讓“工資指導(dǎo)線(xiàn)”走出風(fēng)景線(xiàn)的尷尬，顯然應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要話(huà)題。就目前而言，擺在“工資指導(dǎo)線(xiàn)”面前的困難有三重。

    首先，企業(yè)自身，并未把“工資指導(dǎo)線(xiàn)”作為工資協(xié)商的一個(gè)談判基石。受資本逐利天性驅(qū)使，資方最大限度地減少人力成本毫無(wú)疑問(wèn)成了一種經(jīng)濟(jì)自覺(jué)，而“工資指導(dǎo)線(xiàn)”既然只是指導(dǎo)，資方當(dāng)然可以不聽(tīng)。其次，很難實(shí)現(xiàn)“工資指導(dǎo)線(xiàn)”的美好愿景，一個(gè)重要因素即企業(yè)稅負(fù)過(guò)重。如果能適當(dāng)?shù)販p免中小企業(yè)的稅負(fù)，工資上漲達(dá)到“工資指導(dǎo)線(xiàn)”可能要容易一些。再次，實(shí)現(xiàn)“工資指導(dǎo)線(xiàn)”最重要的渠道就是工資協(xié)商，但工資協(xié)商的平臺(tái)目前是由工會(huì)提供。而事實(shí)上，我國(guó)企業(yè)工會(huì)并不強(qiáng)勢(shì)，人事、財(cái)務(wù)等均依附于企業(yè)，因而很難代表員工推動(dòng)“工資指導(dǎo)線(xiàn)”的實(shí)現(xiàn)。

    圍繞“工資指導(dǎo)線(xiàn)”，有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，工資漲多少，只要企業(yè)不違法都只是內(nèi)部事務(wù)。這種看法事實(shí)上走入了認(rèn)識(shí)誤區(qū)�！秳趧�(dòng)法》雖然規(guī)定，“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平�！钡瑫r(shí)也規(guī)定了，“工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控。”而從新加坡的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)工資調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)，也是一種成功的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所朱玲的調(diào)查，1997年金融危機(jī)時(shí)，新加坡全國(guó)工資理事會(huì)建議將工資水平下調(diào)15%，通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)行成本，避免了大幅度裁員現(xiàn)象的發(fā)生。另?yè)?jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2010年的報(bào)道，新加坡走出2008年金融危機(jī)帶來(lái)的影響后， 許多公司、企業(yè)開(kāi)始逐步恢復(fù)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)所削減的工資，部分業(yè)績(jī)明顯的公司甚至還給員工增加了薪水，或者派發(fā)獎(jiǎng)金。毫無(wú)疑問(wèn)，正是這種回饋意識(shí)保障了國(guó)民對(duì)工資調(diào)整機(jī)制的信心。但以國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，恐怕減薪容易，走出困境后漲薪卻很難。

    討論工資指導(dǎo)線(xiàn)為何成了“風(fēng)景線(xiàn)”，并不是說(shuō)要叫停這一做法，而是努力推動(dòng)其真正發(fā)揮效力。就當(dāng)下而言，應(yīng)該馬上做的是推動(dòng)企業(yè)員工表達(dá)利益訴求機(jī)制的建設(shè)，讓員工的力量成為執(zhí)行“工資指導(dǎo)線(xiàn)”的主力軍強(qiáng)化工資協(xié)商制度的威信。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適當(dāng)?shù)亟o中小企業(yè)減免稅務(wù)負(fù)擔(dān)，盤(pán)活其經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)造血提供良性循環(huán)空間，以提升企業(yè)工資上漲空間。唯有激活工資上漲的外部與內(nèi)部環(huán)境，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“工資指導(dǎo)線(xiàn)”才不至于總是漲字寫(xiě)在紙面上，距離公眾太遙遠(yuǎn)。