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杭州市政府出臺(tái)規(guī)定,自5月23日起,如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)超過(guò)15%,將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。此規(guī)定甫一發(fā)布,一石激起千層浪,杭州政府不愿房?jī)r(jià)大跌的聲音不絕于耳。(5月29日《華夏時(shí)報(bào)》)
樓市 “限降令”并非一件新鮮事物,許多地方已把它當(dāng)作拯救房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要“法寶”。
早在2011年上海市房管局明確規(guī)定,房?jī)r(jià)降幅超20%,需要重新備案。這被解讀為全國(guó)首個(gè)“限降令”,第一個(gè)吃螃蟹者。緊接著,廣東省東莞住建局、房管部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布文件規(guī)定,新建商品住房項(xiàng)目,銷(xiāo)售價(jià)格一經(jīng)備案,將自動(dòng)設(shè)置15%的下調(diào)限幅。隨后,深圳、南京等地,也紛紛出臺(tái)有類(lèi)似的公共政策。
盡管政府“限降令”可能是想穩(wěn)定市場(chǎng)信心,避免價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng),不讓房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落,但筆者堅(jiān)持認(rèn)為,政府出臺(tái)“限降令”的做法,于情于理講不通,存在多重悖論,應(yīng)立即叫停。
首先,政府出臺(tái)“限降令”,既違背中央精神,也與市場(chǎng)規(guī)律相悖。十八屆三中全會(huì)明確提出,要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用!白畲笙薅鹊販p少對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù),行政的當(dāng)行政,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”,更是作為本屆政府一以貫之的執(zhí)政理念。而杭州等地出臺(tái)的“限降令”,是直接干預(yù)房企降價(jià)行為,等于直接插手了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
商品房不等同于保障房,也不屬于政府定價(jià)的范疇,應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)來(lái)定價(jià),這意味著,政府的任何“限降”行為,都顯得手伸得過(guò)長(zhǎng)了,越界了。
其次,政府出臺(tái)的“限降令”,實(shí)則是在加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體。
當(dāng)前,中國(guó)樓市正處于十字路口,全國(guó)一二線(xiàn)城市都出現(xiàn)了成交量與房?jī)r(jià)的“雙降”現(xiàn)象,這不僅說(shuō)明房?jī)r(jià)過(guò)高,超出消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)預(yù)期,還表明房地產(chǎn)市場(chǎng)供遠(yuǎn)大于求,已成為買(mǎi)方市場(chǎng)。
面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,庫(kù)存量過(guò)大的現(xiàn)實(shí),稍有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道,最好也是唯一的辦法,就是降價(jià)銷(xiāo)售,減少庫(kù)存,讓市場(chǎng)自行發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。這不僅有利于解決樓市存在的泡沫問(wèn)題,也有利于開(kāi)發(fā)商資金回籠,以?xún)r(jià)換量,減少資金鏈斷裂的危險(xiǎn),更為重要的是,也有利于減少購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而倘若實(shí)施“限降令”,不僅會(huì)讓開(kāi)發(fā)商舉步維艱,難以生存下去,而且,也容易引爆潛在的樓市金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而會(huì)破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的健康。
此外,政府頻頻出臺(tái)“限降令”,反襯出地方政府已被房地市場(chǎng)深度綁架。近年來(lái),由于樓市能給地方政府帶來(lái)土地出讓金,以及名目繁多的稅收,讓地方政府上了癮。而隨著樓市價(jià)格的逆轉(zhuǎn)直下,這對(duì)于過(guò)去一直依賴(lài)土地財(cái)政的地方政府來(lái)說(shuō),無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。
在地方官員的眼里,唯有讓房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)繁榮,價(jià)格一直走高,地方政府才能得到政績(jī),財(cái)政收入才能不大幅度下滑,官員才能得升遷。這意味著,地方政府已與樓市結(jié)為一體,深度套牢,一榮俱榮,一損俱損。