分享到: | 更多 |
當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始從量到質(zhì)的追求、當(dāng)化肥與農(nóng)藥的使用與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)“拐點”,有必要對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行反思。
在5月25日舉行的第三屆中國國際農(nóng)商高峰論壇上,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師錢克明表示,目前我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題非常突出,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化已經(jīng)非常嚴(yán)重。
錢克明總經(jīng)濟(jì)師的判斷與官方不久前公布的數(shù)字基本吻合。據(jù)新華社報道,環(huán)保部和國土資源部于4月17日聯(lián)合發(fā)布了全國土壤污染狀況調(diào)查公報。調(diào)查結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
農(nóng)業(yè)環(huán)境問題突出、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化,除了灌溉引起的污染之外,化肥與農(nóng)藥的過量使用是主要原因。不過,對化肥與農(nóng)藥的千秋功過,也要一分為二地看。用全球9%的耕地養(yǎng)活全世界21%的人口,對于一個歷史上經(jīng)常面臨糧食短缺的國家來說意味著什么不言而喻,13億人的肚子問題難靠“鋤禾日當(dāng)午”的傳統(tǒng)耕作方式解決。然而,過度依賴、過量使用的風(fēng)險也是顯現(xiàn)的——過量使用化肥,導(dǎo)致土地板結(jié),土壤保持水分、養(yǎng)分的能力變差,從而影響作物根系生長,降低作物產(chǎn)量;過量使用農(nóng)藥,不但對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞,還會通過食物鏈進(jìn)入人體。
當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始從量到質(zhì)的追求、當(dāng)化肥與農(nóng)藥的使用與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)“拐點”,有必要對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行反思,對業(yè)已受到破壞的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行必要的修復(fù),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)切入“環(huán)境友好模式”,“但留方寸地,留與子孫耕”。農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞很容易,治理起來卻非常難,法律供給、技術(shù)手段、資金投入、農(nóng)民意愿等等,千頭萬緒。
一是立法工作。據(jù)廣東省環(huán)保廳有關(guān)人士表示,我國土壤污染防治法尚未出臺,從國家到省級對土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,也缺乏污染環(huán)境修復(fù)及環(huán)境風(fēng)險評估等技術(shù)規(guī)范和管理制度,使土壤環(huán)境保護(hù)工作缺乏依據(jù)。就說農(nóng)作物病蟲害防控吧,目前全世界已有100多個國家頒布了相關(guān)的法律法規(guī),而我們在這方面還處于空白狀態(tài)?刂妻r(nóng)作物病蟲害是一項公益性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,需要相關(guān)法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)行政部門責(zé)任,規(guī)范病蟲害信息發(fā)布、技術(shù)指導(dǎo)和防治行為。
二是技術(shù)支持。農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)是一項技術(shù)含量極高的工作。土壤環(huán)境監(jiān)測、污染土壤調(diào)查與評估、污染防治研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理等等,都需要專業(yè)技術(shù)支持。對此,一方面要重視人才培養(yǎng),加大對技術(shù)研究的扶持力度,培養(yǎng)出本土的技術(shù)專家;另一方面,積極引進(jìn)適用于我國的國外先進(jìn)技術(shù),注重技術(shù)的本土化,加快消化吸收。此外,搭建國際交流與合作平臺,互通有無。
三是生態(tài)補償。對于我國的農(nóng)業(yè)問題,必須面對的現(xiàn)實是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性,農(nóng)民對新技術(shù)、新材料的認(rèn)知度與使用的積極性。再好的技術(shù)、材料,如不被農(nóng)民認(rèn)知、接受也難以推廣開來。在這方面,我們不妨利用生態(tài)補償金的形式激勵農(nóng)民使用新技術(shù)、新材料,譬如緩控釋肥。只要補償金可以部分或全部對沖增加的成本,農(nóng)民是有積極性的。
此外,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源的控制、加強(qiáng)灌溉區(qū)的污水處理、做好生活污染物的回收處理工作等,亦有助于防止農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化。