圖片來源：東方網(wǎng)

　　東方網(wǎng)5月5日消息：近日，上海市徐匯區(qū)一小區(qū)因非去群租引發(fā)火災(zāi)，并進(jìn)而造成2名年輕消防戰(zhàn)士當(dāng)場(chǎng)犧牲的慘劇，痛定思痛，社會(huì)各界一致強(qiáng)烈呼吁解決這個(gè)已存在多年的老大難問題，政府有關(guān)部門亦聞警而起，正研究如何依法徹底解決這個(gè)群眾意見較多的“疑難雜癥”。

　　我之所以把非法群租現(xiàn)象稱為“疑難雜癥”，因?yàn)樗皇且粋�(gè)簡(jiǎn)單的是非對(duì)錯(cuò)問題，而確是個(gè)社會(huì)性問題。一般而言，非法群租的存在有三種形態(tài)：一是新建的居民住宅小區(qū)內(nèi)，多余房業(yè)主將住宅改變用途，將住宅型商品房改為群租房向社會(huì)出租搞非法經(jīng)營(yíng)（有的是“二房東”、“三房東”所為）；二是城市近郊尚未開發(fā)的村莊內(nèi)，農(nóng)民私自將自建的多余房改造為群租房出租搞非法經(jīng)營(yíng)；三是少數(shù)單位將多余房以群租形式經(jīng)營(yíng)出租，但管理很不規(guī)范。非法群租房，尤其是住宅小區(qū)和“城中村”農(nóng)民自建房搞非法群租，安全危害極大，如租屋內(nèi)非法私拉電線、私用不安全的煤氣罐，易造成火警大災(zāi)；租客魚龍混雜，人員成分無法掌握，易藏匿壞人；有的住宅私改成倉(cāng)庫(kù)，甚至堆放易爆易燃物亦有之；還有就是凡發(fā)生非法群租，因無專職管理人員，對(duì)小區(qū)及樓道公共衛(wèi)生及文明建設(shè)帶來難題，群租客與其他居民也易產(chǎn)生矛盾。

　　無論是小區(qū)居民還是物業(yè)、居委會(huì)，對(duì)非法群租都是深惡痛絕的，但他們都沒有執(zhí)法權(quán)，解決非法群租難度就很大。另一個(gè)原因是搞非法群租的業(yè)主認(rèn)為“我的房子我做主”、“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，大都態(tài)度抵觸強(qiáng)硬，這樣，取締非法群租就需要有完善的法規(guī)。再一個(gè)是取締非法群租的執(zhí)法成本大，有的非法群租業(yè)主不在上海住，在外省市甚至在國(guó)外，聯(lián)系起來麻煩，需投入較多人力物力，且這類問題終究不是刑案，強(qiáng)制執(zhí)行取締一般較難，這也是非法群租屢禁不絕的重要原因。

　　不過，由于一些人手里房多了，非法群租房便逐漸成為社會(huì)問題，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成安全隱患，所以一定不能讓它再無序地存在下去，這是考驗(yàn)政府管理能力的試金石。怎么解決？我認(rèn)為還是應(yīng)從完善有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)入手，依法解決這個(gè)問題，同時(shí)依靠社區(qū)，相應(yīng)地完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)前，較緊迫的是要解決好六個(gè)方面：第一，制訂更為嚴(yán)格的有關(guān)非法群租現(xiàn)象的管理?xiàng)l例，并上升為地方法規(guī)，這樣，政府部門取締非法群租就有了法律的依據(jù)。第二，增設(shè)、組建專門的非法群租管理和執(zhí)法隊(duì)伍，受理非法群租舉報(bào)，上門督查改正，執(zhí)行取締群租事宜，應(yīng)對(duì)法律訴訟等。第三，完善對(duì)非法群租的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真受理當(dāng)?shù)鼐用竦呐e報(bào)。第四，取締非法群租的人力、物力經(jīng)濟(jì)開支，應(yīng)由非法群租當(dāng)事人承擔(dān)。第五，對(duì)非法群租者加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，除依法沒收其非法收入外，應(yīng)處以高額罰款。造成極其嚴(yán)重后果的（例如造成他人房屋嚴(yán)重?fù)p毀、造成2人以上人員死亡），應(yīng)沒收其非法群租的房產(chǎn)。

　　有一個(gè)問題也值得社會(huì)關(guān)注：非法群租，其根源在于有剛性需求，因此，應(yīng)鼓勵(lì)廉租屋建設(shè)，以解決市場(chǎng)缺額，政府不妨在政策上予以支持、傾斜；同時(shí)鼓勵(lì)有條件的單位解決單身員工的宿舍問題。

　�。ㄔ瓨�(biāo)題：非法群租一定不能存在）