劉軍 漫畫

    應(yīng)保盡保，是國家對農(nóng)村符合條件困難人群的五保供養(yǎng)原則之一。可河南省息縣大量符合條件的困難人群，卻遲遲無法獲得應(yīng)有的五保供養(yǎng)資格。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門解釋稱：五保戶只能死一個添一個，不死不添（12月2日中國廣播網(wǎng)）。

    根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，“老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇”，政府對其“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保安葬”。國家推行這一五保政策，是對農(nóng)村困難人群的關(guān)懷。

    而息縣用固態(tài)指標(biāo)管理五保戶，顯然不合法也不合理。大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群遲遲無法獲得五保供養(yǎng)資格，這背離了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，使得弱勢群體無法獲得照顧。新申請的困難人群需等老五保戶死亡后才可頂上，這是對申請者的冷漠，而且背離了實事求是原則。申請者被指標(biāo)擋在五保大門之外，生活會更加困難，保障制度的優(yōu)越性則無法體現(xiàn)出來。

    固化指標(biāo)不破，準(zhǔn)入大門難進。死一個才能頂一個，不死則不能增添，這是地方政府在抽逃責(zé)任。當(dāng)然，讓符合條件的困難人群都能五保供養(yǎng)，需要一定的人力物力財力支撐，增加一個五保戶，地方需要增加一筆支出。但是社會在發(fā)展，發(fā)展的成果應(yīng)讓人人共享，政府為困難群體排難解憂責(zé)無旁貸。如果守著老黃歷不放，按以前五保戶人數(shù)定現(xiàn)在和今后的指標(biāo)，指標(biāo)成了能不能獲批的唯一條件，既不尊重客觀情況，也無視了困難群體的權(quán)利。

    落實農(nóng)村五保政策，不容固化指標(biāo)存在�？茖W(xué)的五保戶管理，應(yīng)是動態(tài)的、務(wù)實的，數(shù)量減少了不搞刻意增加，數(shù)量增多了不被指標(biāo)阻擋，凡是符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，都應(yīng)讓其跨入五保門檻。為此，當(dāng)?shù)匦枵J(rèn)真對照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，糾正機械的死一個頂一個，不死不添的靜態(tài)指標(biāo)管理，加大對五保供養(yǎng)的投入，讓符合條件的困難人群應(yīng)保盡保，都能享受社會發(fā)展成果，都可感受到保障制度和社會的溫暖，讓農(nóng)村的五保政策不變樣，讓社會更加公平和諧。（原題：五保頂缺扭曲政策善意）